為貫徹黨的十八大精神，落實(shí)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全面提升協(xié)會(huì)行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)水平，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、會(huì)員單位在核能行業(yè)發(fā)展中的積極作用，根據(jù)民政部《關(guān)于開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)的通知》（民函〔2013〕111號(hào)）的要求，現(xiàn)就中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

推進(jìn)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)，是提高協(xié)會(huì)和核能行業(yè)的社會(huì)公信力,加強(qiáng)和改進(jìn)協(xié)會(huì)管理的有效途徑；是進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)核能行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。

中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)將按照民政部《通知》的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展協(xié)會(huì)和行業(yè)自律與誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，提高規(guī)范化運(yùn)作水平，建立健全行業(yè)自律與誠(chéng)信工作體系，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)中的積極作用，為安全高效發(fā)展我國(guó)核能事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容

協(xié)會(huì)成立以來(lái)，始終高度重視協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。協(xié)會(huì)成立以后，即以《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)章程》為核心，先后制定了《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)選舉辦法》《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)理事會(huì)工作規(guī)則》《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)與使用管理辦法》《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)設(shè)置方案》以及組織管理委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)工作程序等12項(xiàng)工作規(guī)章和工作程序；為規(guī)范秘書處工作行為，提高辦事效率，秘書處先后制定了《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處工作規(guī)則》《秘書處人事工作暫行管理辦法》《秘書處財(cái)務(wù)工作暫行管理辦法》《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)課題研究工作暫行管理辦法》《秘書處保密工作暫行規(guī)定》等35項(xiàng)工作制度和工作程序。2007年、2009年、2012年先后編印、修訂了三版工作制度和工作程序匯編。

加強(qiáng)協(xié)會(huì)自律，規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)作。協(xié)會(huì)成立伊始，即在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)自我運(yùn)作、自聘人員、自理會(huì)務(wù)。協(xié)會(huì)依據(jù)章程開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，均履行內(nèi)部民主決策程序。根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)的重要程度，分別提交會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）、秘書長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，并在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，不斷增強(qiáng)專職工作人員的素質(zhì)能力，提高服務(wù)水平。

為實(shí)行有效的內(nèi)部監(jiān)督管理，在協(xié)會(huì)成立之初，即成立了組織管理委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)。七年以來(lái)，在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，組織管理委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)忠實(shí)履行職責(zé)，對(duì)協(xié)會(huì)的組織工作和經(jīng)費(fèi)管理認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)會(huì)活動(dòng)中從未發(fā)生任何違規(guī)違法的現(xiàn)象和行為。

2010年2月10日，經(jīng)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估委員會(huì)評(píng)定，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)榮獲5A等級(jí)，并被國(guó)家民政部評(píng)為全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織。

在開(kāi)展行業(yè)自律與誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)中，協(xié)會(huì)將重點(diǎn)做好以下工作：

1.探索和推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和協(xié)會(huì)章程,研究制定相應(yīng)質(zhì)量規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，探索建立社會(huì)評(píng)價(jià)、失信懲戒和“黑名單”等行業(yè)信用管理制度，研究制定行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范從業(yè)人員的職業(yè)行為，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的誠(chéng)信和守法意識(shí)；根據(jù)會(huì)員單位的需求,協(xié)調(diào)會(huì)員單位之間的經(jīng)營(yíng)行為和會(huì)員單位與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。

根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，制定中國(guó)核能行業(yè)行規(guī)行約, 該規(guī)約經(jīng)理事會(huì)審議并經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過(guò)后實(shí)施。

2.推進(jìn)信息公開(kāi)。主動(dòng)向社會(huì)公布協(xié)會(huì)登記證書、章程、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、負(fù)責(zé)人及理事會(huì)成員名單和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等信息；主動(dòng)向會(huì)員公開(kāi)重大活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)收支情況、出國(guó)（境）考察情況、接受捐贈(zèng)和資助情況、年度工作情況等信息，增加透明度，提升協(xié)會(huì)的公信力。通過(guò)協(xié)會(huì)刊物、網(wǎng)站和社會(huì)的新聞媒體真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開(kāi)有關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)和會(huì)員的查詢、監(jiān)督。協(xié)會(huì)將不斷豐富信息公開(kāi)的內(nèi)容，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，創(chuàng)新信息公開(kāi)方式，并不斷提高所公開(kāi)的信息資料的質(zhì)量。

3.開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)。協(xié)會(huì)將在協(xié)會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，為適應(yīng)會(huì)員單位、政府部門及社會(huì)各界的需求，盡力提供形式多樣、內(nèi)容豐富的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。協(xié)會(huì)承諾做到：不強(qiáng)制入會(huì)、不攤派會(huì)費(fèi)、不強(qiáng)行服務(wù)，不亂搞評(píng)比、培訓(xùn)、表彰，不設(shè)“小金庫(kù)”，積極履行社會(huì)責(zé)任。協(xié)會(huì)將一如既往，積極培育誠(chéng)信服務(wù)品牌，拓展誠(chéng)信服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新誠(chéng)信服務(wù)方式，不斷提升誠(chéng)信服務(wù)能力。

4.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。協(xié)會(huì)將繼續(xù)以《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)章程》為核心，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，完善相關(guān)的工作制度和工作程序。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，原則上堅(jiān)持每五年對(duì)《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)工作規(guī)章和工作程序》《中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處工作制度和工作程序》進(jìn)行一次修訂再版。

5.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家保密工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好涉核安保、實(shí)體保衛(wèi)和保密工作。

三、幾點(diǎn)要求

1.開(kāi)展行業(yè)自律與誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)要與貫徹落實(shí)協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員大會(huì)的精神緊密結(jié)合。

第二屆會(huì)員大會(huì)提出，必須把提供高質(zhì)量的服務(wù)作為協(xié)會(huì)發(fā)展的根本任務(wù)。只有牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為政府部門和會(huì)員單位做好服務(wù)工作，協(xié)會(huì)才有強(qiáng)大的生命力。要讓“在服務(wù)中贏得信譽(yù)，在服務(wù)中體現(xiàn)價(jià)值，在服務(wù)中求得發(fā)展”成為協(xié)會(huì)的核心價(jià)值觀。

第二屆會(huì)員大會(huì)還提出，必須把創(chuàng)新作為協(xié)會(huì)的核心精神。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)協(xié)會(huì)有所作為、有所進(jìn)取、有所創(chuàng)新的精神，通過(guò)開(kāi)展自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求， 增強(qiáng)自身能力，努力開(kāi)拓協(xié)會(huì)工作新局面?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“適合社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。......重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織?！敝醒氲摹稕Q定》對(duì)協(xié)會(huì)承擔(dān)政府委托的相關(guān)工作提出了明確的要求，為協(xié)會(huì)拓展了廣闊的發(fā)展空間。

2.各會(huì)員單位要按照理事會(huì)的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，在核設(shè)施研究設(shè)計(jì)、建筑安裝、核電運(yùn)營(yíng)、核燃料循環(huán)、設(shè)備制造、儀器儀表、人才教育培養(yǎng)等各個(gè)工作領(lǐng)域，持續(xù)、深入開(kāi)展自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，提升企業(yè)公信力，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，樹(shù)立核能行業(yè)的良好形象。

3.自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。 協(xié)會(huì)開(kāi)展自律與誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，自始至終接受國(guó)家民政部和行業(yè)主管部門的監(jiān)督與檢查，并歡迎廣大會(huì)員單位監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)協(xié)會(huì)和行業(yè)內(nèi)存在自律和誠(chéng)信方面的問(wèn)題，可以向有關(guān)部門和協(xié)會(huì)反映。

4.加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳工作。對(duì)開(kāi)展自律與誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)會(huì)將通過(guò)《中國(guó)核能》會(huì)刊及協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)道和宣傳。

5.協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)的日常工作，并結(jié)合核能行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真研究活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè),努力探索建立核能行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)體系的路子。

協(xié)會(huì)秘書處各部門要結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極投入到自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，增強(qiáng)自我約束、自我教育的自覺(jué)性,不斷提高辦會(huì)能力和服務(wù)水平,為核能行業(yè)安全高效發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

四、方案實(shí)施

本實(shí)施方案經(jīng)2014年3月27日召開(kāi)的中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)，并發(fā)布實(shí)施。