2024年4月15日至19日，由國際原子能機構(gòu)（IAEA）主辦、中國國家原子能機構(gòu)（CAEA）指導(dǎo)、中國核能行業(yè)協(xié)會（CNEA）承辦的“國際原子能機構(gòu)核電廠運行安全國際大會”在京召開。國家原子能機構(gòu)副主任劉敬出席大會開幕式。大會期間，劉敬接受了《中國核工業(yè)》雜志專訪，就我國核能安全發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展情況、中國核電基地安全穩(wěn)定運行經(jīng)驗共享、中國在核能領(lǐng)域國際合作等問題回答了記者的提問。

我國核電運行安全綜合業(yè)績

連續(xù)多年位居世界前列

記者（以下簡稱“記”）：請您簡要介紹一下我國核能安全發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展情況。

劉敬（以下簡稱“劉”）：核能在應(yīng)對氣候變化、保障能源安全中具有獨特優(yōu)勢。中國堅持習(xí)近平主席提出的“理性、協(xié)調(diào)、并進”的核安全觀，制定實施了積極安全有序發(fā)展核電的政策措施，以實際行動推進碳達峰碳中和，為促進全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出積極貢獻。截至2023年底，我國大陸在運核電機組55臺，總裝機容量為57吉瓦，核準(zhǔn)及在建核電機組36臺，總裝機容量為44吉瓦。去年核電發(fā)電量44萬吉瓦時，占總發(fā)電量近5%，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤1.3億噸，減排二氧化碳3.5億噸。中國從未發(fā)生過國際核事件分級二級及以上的運行事件，按照世界核電運營者協(xié)會（WANO）綜合指數(shù)，核電運行安全綜合業(yè)績連續(xù)多年位居世界前列，2022年、2023年分別有37臺、33臺核電機組達到WANO綜合指數(shù)滿分。

中國具有自主完整的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，堅持“熱堆-快堆-聚變堆”核能“三步走”戰(zhàn)略和核燃料閉式循環(huán)技術(shù)路線，建立了安全穩(wěn)定的核燃料供應(yīng)保障體系，具備同時建設(shè)多臺核電機組的工程建設(shè)和裝備制造能力，積累了豐富的核電設(shè)計、建設(shè)和運行經(jīng)驗，為核能高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，我國自主三代核電“華龍一號”實現(xiàn)規(guī)?；炕l(fā)展，單機容量150萬千瓦的“國和一號”示范工程建設(shè)進展順利，全球首座第四代高溫氣冷堆已率先投入商運，首座多用途陸上商用模塊化小堆“玲龍一號”外穹頂?shù)跹b完成。我國的實驗快堆已于2011年7月并網(wǎng)發(fā)電，正在穩(wěn)步推進示范快堆工程建設(shè)，推動構(gòu)建先進閉式核燃料循環(huán)體系，以實現(xiàn)鈾資源高效利用、放射性廢物最小化和核能安全可持續(xù)發(fā)展。我國聚焦科技前沿推進核聚變研發(fā)攻關(guān)，東方超環(huán)（EAST）裝置成功實現(xiàn)403秒穩(wěn)態(tài)長脈沖高約束模式等離子體運行，“中國環(huán)流三號”可控核聚變大科學(xué)裝置首次實現(xiàn)100萬安培等離子體電流下的高約束模式運行，積極參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）等國際大科學(xué)工程。核能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局正在穩(wěn)步推進實施。

共享經(jīng)驗、共育人才

推動構(gòu)建核安全命運共同體

記：中國的秦山、福清等核電基地連續(xù)多年實現(xiàn)WANO指標(biāo)滿分，或者創(chuàng)造了同類基地安全穩(wěn)定運行的新紀(jì)錄。有什么樣的經(jīng)驗可以共享？

劉：中國已將核安全納入總體國家安全體系，將確保核安全融入核能開發(fā)利用全過程。自上世紀(jì)80年代開展發(fā)展民用核能事業(yè)至今，逐步建立了與國際接軌的核安全法規(guī)監(jiān)管體系，保持著良好的核安全紀(jì)錄。

一是不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政府監(jiān)管體系，頒布實施《核安全法》，加快出臺《原子能法》，形成了由國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同貫通、互為補充的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了核安全監(jiān)管部門、核工業(yè)主管部門、能源主管部門分工明確、協(xié)作有效的核安全政府管理機制，實現(xiàn)了對核設(shè)施選址、建造、運行、退役等各環(huán)節(jié)的安全、安保、應(yīng)急管控全覆蓋。

二是全面壓實業(yè)主單位和運營單位責(zé)任，實施“核電運行安全管理提升”“核電行業(yè)安全質(zhì)量提升”等專項行動，定期開展核安全同行評估以及核安保、核應(yīng)急綜合演練，建成了全國統(tǒng)一的核電廠和研究堆運行經(jīng)驗反饋平臺，建立了企業(yè)建設(shè)、行業(yè)評估、部門監(jiān)督的核安全文化培育機制。

三是以創(chuàng)新驅(qū)動核能技術(shù)本質(zhì)安全水平提升，大力推進核能科技創(chuàng)新和綜合利用，本質(zhì)安全度更高的自主三代核電“華龍一號”已在國內(nèi)外規(guī)?；ㄔO(shè)部署，“國和一號”示范工程有望于2024年內(nèi)建成投運，全球首座第四代高溫氣冷堆已率先投入商運，小型模塊堆、快堆建設(shè)穩(wěn)步推進，核聚變技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)不斷取得突破。

四是以合作促進核安全共建共治共享，踐行理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，積極支持IAEA核安全、核安保標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則制定和應(yīng)用推廣，在華設(shè)立機構(gòu)核安保、核安全領(lǐng)域的技術(shù)協(xié)作中心，與機構(gòu)、WANO、經(jīng)合組織核能署、第四代核能系統(tǒng)論壇等國際組織緊密合作，參與核電廠多國設(shè)計評價計劃，開展核安全、核安保國際同行評估以及民用核設(shè)施運行經(jīng)驗反饋和數(shù)據(jù)共享等合作，與主要核能國家、新興核電國家共享經(jīng)驗、共育人才，推動構(gòu)建核安全命運共同體。

和平利用核能國際合作取得豐碩成果

記：中國在核能領(lǐng)域國際合作方面有什么進展？

劉：黨的十八大以來，我國堅持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和平利用核能，核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力持續(xù)提升，核能發(fā)展進入世界前列，參與核領(lǐng)域國際治理日見成效，和平利用核能國際合作取得了豐碩成果。

一是合作推動核能創(chuàng)新發(fā)展成果豐碩。我國通過自主創(chuàng)新和開放合作，逐步建立了完整、自主、可靠、先進的核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，在運核電機組由15臺躍增至55臺，裝機容量躍居全球第三，在建機組規(guī)模多年穩(wěn)居世界第一，成為全球核能創(chuàng)新活力最強、發(fā)展速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰?。我國與巴基斯坦合作建成恰?，敽穗娬綜3、C4兩臺機組和“華龍一號”海外首堆工程——卡拉奇核電站K2、K3兩臺機組；與俄羅斯合作建成田灣核電站3、4號機組，高質(zhì)量推進田灣核電站7、8號機組、徐大堡核電站3、4號機組等重大核能合作項目；與法國合作建成EPR全球首堆，設(shè)立7個中法核科技協(xié)作實驗室，并發(fā)揮互補優(yōu)勢深度參與ITER國際大科學(xué)工程；與IAEA、經(jīng)合組織核能署、第四代核能系統(tǒng)論壇等國際組織建立緊密合作，在華設(shè)立8個IAEA協(xié)作中心，并廣泛開展快堆、聚變堆、核退役治理、放射性廢物管理等技術(shù)交流合作。通過開放合作，為我國熱堆-快堆-聚變堆核能“三步走”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施、全球核能可持續(xù)發(fā)展注入了強勁動力。

二是合作推進核能安全治理成效顯著。2014年以來，習(xí)近平主席兩次出席全球核安全峰會，提出“理性、協(xié)調(diào)、并進”的核安全觀，倡導(dǎo)構(gòu)建“公平、合作、共贏”的國際核安全體系，展示了我國加強自身核安全能力建設(shè)、推進核安全國際合作的決心和行動，指明了各國應(yīng)對全球核安全挑戰(zhàn)、推動國際核安全治理的路徑和方向。我國以開放合作姿態(tài)積極參與國際核安全治理，取得顯著成效。與美國合作，在華建成投運亞太地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進的核安保示范中心，開展核安保從業(yè)人員培訓(xùn)、技術(shù)演練和合作交流，為地區(qū)乃至全球核安保能力提升發(fā)揮重要作用；與IAEA以及有關(guān)國家合作，相繼完成加納、尼日利亞高濃鈾微堆低濃化改造，形成了技術(shù)引領(lǐng)、多國合作、優(yōu)勢互補的“加納模式”，為減少國際高濃鈾使用、降低核擴散風(fēng)險作出積極貢獻；邀請IAEA對華開展國際實物保護咨詢服務(wù)（IPPAS）、核與輻射安全監(jiān)管綜合評估（IRRS）、核電廠運行安全審評（OSART）等國際同行評估，既有效提升了我國自身核安保、核安全能力水平，也為其他國家安全發(fā)展核能、和平利用核能提供了有力支持。

三是合作共享核能發(fā)展紅利成績斐然。習(xí)近平主席先后提出共建“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運共同體理念，發(fā)起全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為應(yīng)對全球多重安全挑戰(zhàn)、促進世界共同繁榮發(fā)展指明了方向。我國發(fā)揮核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，為共建“一帶一路”國家和平利用核能發(fā)展、增進民生福祉作出了積極貢獻。與哈薩克斯坦持續(xù)深化天然鈾、核燃料合作，中哈合資建成的烏里賓核燃料組件廠，成為共建“一帶一路”倡議與哈“光明之路”新經(jīng)濟政策對接的標(biāo)志性合作項目。在非洲納米比亞投資建設(shè)的湖山、羅辛兩大鈾礦產(chǎn)能穩(wěn)步提升，被譽為納米比亞“國家名片”，為當(dāng)?shù)厣鐣裆徒?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展注入強勁動能。向廣大發(fā)展中國家推廣核技術(shù)民生應(yīng)用成果，輻照誘變育成的優(yōu)良水稻新品種在越南等國大規(guī)模示范種植，鈷60輻照裝置、醫(yī)用同位素和放射性藥物、電子加速器、核安保設(shè)備等“小而美”“惠民生”的核技術(shù)產(chǎn)品廣泛供應(yīng)亞洲、非洲、南美、歐洲等地區(qū)。通過實施中國政府原子能獎學(xué)金項目，累計為26個共建“一帶一路”國家培養(yǎng)了近200名核相關(guān)專業(yè)碩博士研究生。設(shè)立中國-東盟和平利用核技術(shù)論壇、推動建設(shè)中國-IAEA-第三方合作機制，為有需要的發(fā)展中國家利用核科技造福社會民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)人才、鞏固基礎(chǔ)作出了積極貢獻。

推進核領(lǐng)域國際合作

推動核事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

記：未來我國核能在國際合作方面有什么計劃和節(jié)點？

劉：作為核工業(yè)主管部門，國家原子能機構(gòu)未來將從三個方向推進核領(lǐng)域國際合作，推動我國核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：

一是堅持核科技高水平自強自立和高水平開放合作雙輪驅(qū)動、同向發(fā)力。統(tǒng)籌利用國內(nèi)優(yōu)勢核科技資源，主導(dǎo)創(chuàng)建一批核領(lǐng)域?qū)I(yè)化國際合作平臺，持續(xù)擴大國際核科技交流合作，加強國際化核科研環(huán)境建設(shè)，著力構(gòu)建具有全球競爭力的核領(lǐng)域開放創(chuàng)新生態(tài)；通過開放合作、協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升核能安全性、經(jīng)濟性、先進性，早日攻克放射性廢物處理處置、可控核聚變等世界性難題，為全球核能科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展賦能增效。

二是落實全球安全倡議，深度參與核領(lǐng)域全球治理體系建設(shè)和改革。堅定維護以《不擴散核武器條約》為基石的國際核不擴散體系，推進核安全國際交流合作，維護全球核產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定和發(fā)展中國家和平利用核能的正當(dāng)權(quán)利，持續(xù)推動建立公平、合作、共贏的國際核安全體系，構(gòu)建核安全命運共同體。

三是落實全球發(fā)展倡議，堅持“胸懷天下”，發(fā)揮我國核科技優(yōu)勢，主動搭建合作平臺、推出更多“小而美”“惠民生”的核技術(shù)應(yīng)用示范合作項目，與有需要的發(fā)展中國家共享核能發(fā)展成果，并發(fā)揮核科技優(yōu)勢，共同應(yīng)對氣候變化、綠色發(fā)展、糧食安全、衛(wèi)生健康、環(huán)境治理等挑戰(zhàn)，實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。