十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議將于2023年3月5日召開(kāi)；全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議將于2023年3月4日召開(kāi)。

來(lái)自中核集團(tuán)的3名全國(guó)人大代表和5名全國(guó)政協(xié)委員將參加此次全國(guó)兩會(huì)。

中核集團(tuán)兩會(huì)代表委員都有誰(shuí)？

中核集團(tuán)8位全國(guó)兩會(huì)代表委員將圍繞黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，結(jié)合碳達(dá)峰碳中和、全面推進(jìn)依法治國(guó)、高質(zhì)量發(fā)展、“走出去”等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)話題，積極為核工業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、國(guó)家改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。

以下就中核集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)代表委員部分提案議案進(jìn)行摘編報(bào)道↓↓↓

01關(guān)于設(shè)立國(guó)家“核科學(xué)日”的建議

核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家安全重要基石。習(xí)近平總書(shū)記在核工業(yè)創(chuàng)建60周年之際作出重要批示，確立了核工業(yè)發(fā)展新的指導(dǎo)思想，為新時(shí)期核工業(yè)的改革發(fā)展指明了方向，開(kāi)啟了核工業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。我國(guó)核領(lǐng)域要切實(shí)擔(dān)負(fù)起支撐國(guó)家戰(zhàn)略的歷史責(zé)任，服務(wù)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，需要在全社會(huì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和輿論氛圍，設(shè)立國(guó)家“核科學(xué)日”是獲取社會(huì)公眾支持與認(rèn)可的重要途徑，有助于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)核事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

設(shè)立國(guó)家“核科學(xué)日”，將有利于繼承和發(fā)揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，增強(qiáng)中華民族凝聚力、向心力和創(chuàng)造力；有利于推動(dòng)我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)際影響力；有利于為核事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

1958年9月27日，“一堆一器”移交生產(chǎn)揭幕典禮隆重舉行，開(kāi)啟了我國(guó)原子能事業(yè)的新紀(jì)元。建議將每年的9月27日設(shè)立為國(guó)家“核科學(xué)日”，并以設(shè)立“核科學(xué)日”為起點(diǎn)，普及核能知識(shí)，銘記核工業(yè)創(chuàng)業(yè)初心，以?shī)^進(jìn)之姿永葆強(qiáng)核報(bào)國(guó)之志，以躬身之為鍛造成事之功，共擔(dān)祖國(guó)核事業(yè)這項(xiàng)光榮使命，共圓核強(qiáng)國(guó)這個(gè)宏偉夢(mèng)想。

02關(guān)于提高核能“走出去”競(jìng)爭(zhēng)力的建議

核能?chē)?guó)際合作是提升國(guó)際影響力的重器與抓手?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式生效、“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進(jìn)等形勢(shì)也為我國(guó)核電“走出去”帶來(lái)重大機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)亟需加強(qiáng)頂層協(xié)調(diào)，將推動(dòng)核能“走出去”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，打造核能?chē)?guó)際合作的中國(guó)模式，構(gòu)建與核大國(guó)地位相匹配的新格局。 

目前，我國(guó)核電發(fā)展水平已經(jīng)進(jìn)入世界第一方陣，從技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)建造、裝備制造、運(yùn)行管理到技術(shù)服務(wù)，已具備全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的能力和條件。我國(guó)已向國(guó)際市場(chǎng)出口了15個(gè)核電機(jī)組和研究裝置，“華龍一號(hào)”海外首堆巴基斯坦卡拉奇2號(hào)機(jī)組 (K-2)于2021年5月20日商業(yè)運(yùn)行。2021年12月20日，石島灣高溫氣冷堆示范工程首次并網(wǎng)成功，標(biāo)志著我國(guó)成為 世界少數(shù)幾個(gè)掌握第四代核能技術(shù)的國(guó)家之一。2022年2月，我國(guó)成功簽訂了“華龍一號(hào)”阿根廷核電項(xiàng)目總包合同。我國(guó)核電技術(shù)水平和綜合實(shí)力已具備與核電強(qiáng)國(guó)同臺(tái)競(jìng)技的實(shí)力。

建議拓寬核電項(xiàng)目投融資渠道，加大財(cái)稅、金融保險(xiǎn)政策支持力度，對(duì)核電“走出去”給予一定優(yōu)惠，以滿(mǎn)足構(gòu)建新的全球能源治理體系的迫切需求。

03關(guān)于布局建設(shè)快中子高通量研究堆的建議

快中子高通量研究堆是先進(jìn)研究堆的“特種部隊(duì)”，是開(kāi)展先進(jìn)核能研發(fā)、同位素生產(chǎn)、先進(jìn)反應(yīng)堆核燃料與材料輻照考驗(yàn)和基礎(chǔ)科學(xué)研究的高性能、綜合性頂尖設(shè)施平臺(tái)，是世界核大國(guó)搶占科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的制勝利器。經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展，我國(guó)在鈉冷快中子研究堆的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行方面具備了扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)建設(shè)快中子高通量研究堆已具備很好的基礎(chǔ)。

目前，我國(guó)用于研發(fā)先進(jìn)核能的快中子高通量研究堆數(shù)量、性能不滿(mǎn)足要求。盡快啟動(dòng)建設(shè)一座多功能高通量快中子研究堆，不僅具有開(kāi)展先進(jìn)核能研發(fā)迫切的現(xiàn)實(shí)需要，而且具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。將成為大幅縮短先進(jìn)核燃料與材料研發(fā)周期的有效途徑，成為補(bǔ)齊我國(guó)核科研條件短板、提升基礎(chǔ)研究能力的核心支撐。

建議開(kāi)展快中子高通量研究堆建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)新建的研究堆面向全社會(huì)開(kāi)放共享，構(gòu)建我國(guó)核領(lǐng)域科技研發(fā)的開(kāi)放協(xié)同機(jī)制，助推我國(guó)核工業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

04關(guān)于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中加強(qiáng)鈾礦地質(zhì)工作的建議

鈾礦資源是核能發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著核能發(fā)展加快推進(jìn)，對(duì)保障我國(guó)天然鈾供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提出了更高的要求。有必要在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中加大鈾礦地質(zhì)工作投入，保障核工業(yè)“糧食”的飯碗牢牢端在自己手里。

首先，鈾礦作為我國(guó)礦產(chǎn)資源中重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)，其組織實(shí)施也要有專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍進(jìn)行支撐。在上一輪找礦行動(dòng)中，中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局起到了國(guó)家隊(duì)主力軍的“中流砥柱”作用。建議將中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局作為鈾礦找礦主導(dǎo)單位，發(fā)揮其完整核地勘工作體系優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、屬地化核地勘隊(duì)伍、石油、煤炭等單位，建立“小核心，大協(xié)作”的模式，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，全國(guó)“一盤(pán)棋”系統(tǒng)部署我國(guó)鈾礦地質(zhì)工作。

此外，建議盡快提高國(guó)內(nèi)鈾礦資源勘查開(kāi)發(fā)及資源儲(chǔ)備能力，統(tǒng)籌各渠道經(jīng)費(fèi)，多向發(fā)力增加對(duì)國(guó)內(nèi)鈾礦勘查的資金支持，在找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)中加大鈾礦基礎(chǔ)地質(zhì)工作的投入。

05關(guān)于因地制宜開(kāi)展高溫氣冷堆核能多用途利用的建議

黨的二十大報(bào)告明確指出，積極安全有序發(fā)展核電。核能是我國(guó)能源戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、構(gòu)建新型能源體系、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要作用。石化和化工行業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要責(zé)任。當(dāng)前，國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，發(fā)展并應(yīng)用高溫氣冷堆技術(shù)是實(shí)現(xiàn)石化行業(yè)的綠色發(fā)展，服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇。

高溫氣冷堆具有固有安全性好、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)、系統(tǒng)簡(jiǎn)單、綠色零碳、經(jīng)濟(jì)性高等特點(diǎn)，是保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)能源綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑，也是匹配石化生產(chǎn)需求的最佳配置。高溫氣冷堆與石化耦合可行且必要，利用核能供熱、供汽、供電替代煤炭消耗，是石化行業(yè)面臨保障穩(wěn)定供應(yīng)與清潔低碳轉(zhuǎn)型雙重挑戰(zhàn)下的優(yōu)選方案。

建議加快高溫氣冷堆石化耦合與制氫示范項(xiàng)目落地及產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用；同時(shí)適時(shí)啟動(dòng)在一些清潔能源輸出省份的核能利用，以核電作為基荷電源，支撐可再生能源基地的電力輸出與消納。

06關(guān)于盡快完善適應(yīng)供熱堆發(fā)展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的建議

我國(guó)北方地區(qū)冬季供暖面積逐年增長(zhǎng)。與傳統(tǒng)熱源相比，核能供暖可以顯著減少污染排放，且保障供熱的安全性，有效改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，對(duì)于保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人民身體健康以及緩解燃煤運(yùn)輸壓力等具有積極意義，對(duì)我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

“燕龍”泳池式低溫供熱堆是中核集團(tuán)開(kāi)發(fā)的一種安全經(jīng)濟(jì)、綠色零碳的堆型。該堆具有安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性和網(wǎng)管適配性等特點(diǎn)——理論上可以做到“零堆熔”適宜貼近城市建設(shè)為居民供熱；一座400MW熱功率泳池堆，可以為30多萬(wàn)人口供暖，每年可替代32萬(wàn)噸燃煤或1.6億立方米燃?xì)?，減少霧霾、節(jié)能減排效果顯著；此外，其售熱電價(jià)基本與目前的燃煤取暖價(jià)格相當(dāng)，不會(huì)增加人民群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)以及政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。如果在大型城市，可以打造大型供熱基地，為大型城市提供穩(wěn)定基礎(chǔ)熱源。

目前供熱堆在安全、環(huán)境、地質(zhì)、水文等相關(guān)方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善。建議加快制定適用于供熱堆的安全監(jiān)管法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，從選址、設(shè)計(jì)、審批、監(jiān)管等方面完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

07關(guān)于大力支持我國(guó)低濃鈾產(chǎn)品出口退稅的建議

低濃鈾產(chǎn)品作為核燃料產(chǎn)品的重要組成，是核能建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵支撐。近年來(lái)，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，帶動(dòng)我國(guó)低濃鈾產(chǎn)品加工能力逐步提升，部分能力已躋身世界前列，具備了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本條件。為了有效應(yīng)對(duì)全球核燃料市場(chǎng)格局的變化，提升我國(guó)低濃鈾產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，公平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，積極調(diào)整我國(guó)低濃鈾產(chǎn)品出口政策迫在眉睫。

世界上主要的低濃鈾產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)家或地區(qū)如歐洲、俄羅斯等普遍采取出口免稅或出口退稅等政策措施，鼓勵(lì)本國(guó)或本區(qū)域低濃鈾產(chǎn)品出口，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)是當(dāng)前繼俄、歐之后，第三個(gè)具備商業(yè)化全鏈條核燃產(chǎn)品加工能力的國(guó)家，為了我國(guó)低濃鈾產(chǎn)品“走出去”，調(diào)整相應(yīng)政策，將有利于促進(jìn)我國(guó)核燃料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)態(tài)平衡核燃料供應(yīng)體系構(gòu)建，有利于增強(qiáng)我國(guó)核電“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合保障力，有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的核燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

核燃料供應(yīng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性是我國(guó)自主品牌核電進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的重要保障。因此，建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策支持我國(guó)低濃鈾產(chǎn)品出口退稅，促進(jìn)我國(guó)核電與核燃料共同“走出去”，形成密切聯(lián)系、相互支撐、共生共榮的有利局面。