如果要實(shí)現(xiàn)SMR的潛力，必須充分證明其安全性和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此IAEA建立了一個(gè)平臺(tái)來幫助實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

1、 應(yīng)用平臺(tái)

IAEA SMR及其應(yīng)用平臺(tái)在維也納舉行的第66屆IAEA大會(huì)上討論。

最近在第66屆原子能機(jī)構(gòu)大會(huì)上的一項(xiàng)會(huì)外活動(dòng)上，強(qiáng)調(diào)了國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）小型模塊化反應(yīng)堆（SMR）及其應(yīng)用平臺(tái)的作用，回顧了一年前剛剛建立的平臺(tái)所取得的成就。

該項(xiàng)目旨在幫助成員國更好地了解SMR技術(shù)、安全性和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，為獲得IAEA的全面支持和專業(yè)知識(shí)提供了一站式服務(wù)。

從技術(shù)開發(fā)和部署（包括非電氣應(yīng)用）到核安全、安保和保障，該平臺(tái)使用IAEA核能系列出版物、SMR部署技術(shù)路線圖和其他資源作為參考。

雖然在更廣泛地部署SMR之前，必須充分展示該技術(shù)的安全性和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，但SMR平臺(tái)已經(jīng)制定了一項(xiàng)中期戰(zhàn)略，旨在為政府、運(yùn)營商、行業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供支持，以應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

“平臺(tái)是一個(gè)非常強(qiáng)大的部門間機(jī)制，匯集了整個(gè)組織在SMR方面的專業(yè)知識(shí)。”平臺(tái)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)主席兼IAEA核電技術(shù)開發(fā)科科長(zhǎng)斯特凡諾·蒙蒂（Stefano Monti）表示。

超過80種SMR設(shè)計(jì)正在19個(gè)國家開發(fā)，首批SMR裝置已經(jīng)在中國和俄羅斯投入使用。

因此，包括微型反應(yīng)堆在內(nèi)的SMR預(yù)計(jì)將在幫助確保能源安全以及支持向凈零排放過渡方面發(fā)揮越來越重要的作用。

這些技術(shù)為應(yīng)對(duì)從氣候變化到可持續(xù)發(fā)展等我們最緊迫的挑戰(zhàn)提供了獨(dú)特的潛力。

2、促進(jìn)SMR迅速發(fā)展

IAEA副總干事兼核能部部長(zhǎng)米哈伊爾·楚達(dá)科夫（Mikhail Chudakov）在9月舉行的會(huì)議上表示：“SMR可能是當(dāng)今核能領(lǐng)域最令人興奮、最受關(guān)注的新興技術(shù)?！?/p>

他補(bǔ)充道：“從非洲、美洲到亞洲和歐洲的成員國正在開發(fā)或有意部署SMR，IAEA SMR平臺(tái)及其電力和非電力應(yīng)用正以各種方式幫助它們，以有效、安全和可靠地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！?/p>

與會(huì)者概述了平臺(tái)的最新更新，以及IAEA的SMR中期戰(zhàn)略和相關(guān)的核協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化倡議。

還推出了兩份新的出版物，將為考慮SMR的國家提供更多的工具。

SMR技術(shù)開發(fā)的進(jìn)展是IAEA先進(jìn)反應(yīng)堆信息系統(tǒng)（ARIS）的補(bǔ)充，該系統(tǒng)可幫助各國確定適合其需求的反應(yīng)堆設(shè)計(jì)。

它提供了世界各地關(guān)于SMR的最新數(shù)據(jù)和信息，包括世界各地幾乎所有正在開發(fā)或建設(shè)中的SMR的詳細(xì)描述。

與此同時(shí)，蒙蒂表示，《SMR：新核能范式》“滿足了決策者和相關(guān)利益相關(guān)者的需求，不僅涵蓋了SMR技術(shù)和應(yīng)用，還涵蓋了包括基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的整個(gè)全周期”。

IAEA核設(shè)施安全司司長(zhǎng)安娜·布拉德福德（Anna Bradford）表示：“與SMR的安全和安保有關(guān)的活動(dòng)，是IAEA的優(yōu)先事項(xiàng)。特別是，我們的重點(diǎn)是確保充分考慮SMR引入的重要?jiǎng)?chuàng)新，與當(dāng)前的安全、安保和監(jiān)管方法保持一致。這些活動(dòng)與被視為SMR平臺(tái)一部分的原子能機(jī)構(gòu)工作的所有其他重要方面協(xié)調(diào)一致?！?/p>

預(yù)計(jì)將于2022年底發(fā)布一份關(guān)于IAEA安全標(biāo)準(zhǔn)適用于SMR技術(shù)的安全報(bào)告。

3、門戶網(wǎng)站

IAEA SMR門戶網(wǎng)站作為信息的中央儲(chǔ)存庫

今年早些時(shí)候，SMR平臺(tái)推出了一個(gè)新的門戶網(wǎng)站，內(nèi)容包括技術(shù)開發(fā)和部署（包括非電力應(yīng)用）、核安全、安保和保障措施以及燃料、燃料循環(huán)和廢物管理。

該門戶網(wǎng)站將擴(kuò)大，以納入其他功能，如技術(shù)工作組領(lǐng)域、國家和國際SMR項(xiàng)目和方案的信息。

蒙蒂說：“該門戶網(wǎng)站旨在作為IAEA外部和內(nèi)部利益相關(guān)者的集中信息來源，提供不同級(jí)別的信息和數(shù)據(jù)訪問?！?/p>

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)SMR安全活動(dòng)的IAEA高級(jí)核安全官員Paula Calle Vives表示：“IAEA正在開展有關(guān)SMR安全和安保的重要活動(dòng)。例如，我們最近完成了安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)SMR和其他技術(shù)適用性的審查?！?/p>

“我們還制定了一項(xiàng)工作計(jì)劃，逐步調(diào)整安全標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地捕捉這些新技術(shù)的特點(diǎn)。平臺(tái)門戶將使我們能夠更好地向成員國傳播這項(xiàng)工作?！?/p>

一些國家已經(jīng)通過SMR平臺(tái)獲得援助，并成立了幾個(gè)跨領(lǐng)域工作隊(duì)來滿足其需求。其中之一是幫助組織一個(gè)專家團(tuán)前往約旦，分析使用SMR發(fā)電和海水淡化的經(jīng)濟(jì)性。

IAEA還支持巴西分析SMR技術(shù)和市場(chǎng)準(zhǔn)備情況、監(jiān)管問題以及SMR選址要求。

蒙蒂說：“在能源和氣候危機(jī)中，越來越多的國家將SMR視為改善能源安全和減少溫室氣體排放的一種選擇。IAEA可以幫助他們踏上這一旅程，首先可以訪問IAEA SMR平臺(tái)的新網(wǎng)站，如果需要，提出正式的原子能機(jī)構(gòu)援助請(qǐng)求?！?/p>

4、核協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化

討論核協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化倡議

原子能機(jī)構(gòu)新的核協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化倡議（NHSI）于2022年6月舉行了啟動(dòng)會(huì)議，SMR也成為該倡議的一部分。

NHSI將政策制定者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)人員、供應(yīng)商和運(yùn)營商聚集在一起，制定針對(duì)SMR的共同監(jiān)管和行業(yè)方法，從而幫助促進(jìn)安全可靠的SMR的部署。

全球范圍內(nèi)正在開發(fā)的許多SMR設(shè)計(jì)，包括尚未獲得許可的創(chuàng)新反應(yīng)堆，以及核工業(yè)新的模塊化制造方法，意味著及時(shí)部署SMR以應(yīng)對(duì)氣候變化是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。

2022年早些時(shí)候，IAEA總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西（Rafael Mariano Grossi）宣布了建立NHSI的計(jì)劃，他表示，IAEA旨在促進(jìn)安全可靠地部署SMR和其他先進(jìn)核技術(shù)，以最大限度地促進(jìn)實(shí)現(xiàn)《2030年議程》和《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，包括到2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放。

他指出：“SMR和其他先進(jìn)的核技術(shù)有助于應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。但是，如果各國要充分受益于其大幅減排和提供可靠能源的潛力，那么就必須應(yīng)對(duì)全球部署面臨的一些挑戰(zhàn)。這就是這一新舉措的意義所在。”

SMR的成本優(yōu)勢(shì)，部分來自于對(duì)預(yù)制模塊在工廠生產(chǎn)并在現(xiàn)場(chǎng)組裝的理解。

然而，要使這項(xiàng)工作跨國界開展，需要共同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和許可要求，以便無論安裝國家如何，都能適用相同的安全標(biāo)準(zhǔn)。

不同國家核監(jiān)管方法之間也需要一定程度的協(xié)調(diào)。

IAEA副總干事兼核安全和安保部部長(zhǎng)萊迪·埃夫拉德（Lydie Evrard）表示：“在監(jiān)管方面，我們的目標(biāo)是加強(qiáng)監(jiān)管合作，在技術(shù)和政策問題上建立共同立場(chǎng)，為進(jìn)一步協(xié)調(diào)鋪平道路，最初是在SMR的許可前階段，對(duì)這些先進(jìn)設(shè)計(jì)的安全性和安保有著一致的期望。”

根據(jù)NHSI，IAEA將把來自政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)師、技術(shù)持有者、運(yùn)營商和其他國際組織的決策者聚集在兩個(gè)不同的互補(bǔ)軌道上：一個(gè)是技術(shù)持有者和運(yùn)營商，另一個(gè)是監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

在原子能機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下，這些將于2024年在IAEA框架下聯(lián)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)這一倡議，最終形成帶有具體行動(dòng)計(jì)劃的路線圖。

IAEA核能司司長(zhǎng)Aline des Cloizeaux表示：“對(duì)于工業(yè)界而言，該倡議將尋求為技術(shù)持有者和運(yùn)營商提供一系列具體行動(dòng)和里程碑，以制定更標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)方法，用于SMR的設(shè)計(jì)、制造、建造、調(diào)試和運(yùn)行，以及通用用戶要求和標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

5、SMR安全標(biāo)準(zhǔn)

甚至在這些最近的事態(tài)發(fā)展之前，IAEA就加強(qiáng)了其工作，為成員國制定和許可管理機(jī)制提供支持。

IAEA還正在審查IAEA安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)SMR的適用性，自2015年以來，IAEA一直支持SMR監(jiān)管機(jī)構(gòu)論壇，各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)在論壇上討論這一新技術(shù)的方法。

此外，IAEA還完成了對(duì)60多項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)的審查，以指導(dǎo)其在一系列SMR和創(chuàng)新技術(shù)生命周期中的應(yīng)用，并于最近發(fā)布了新的TECDOC——“先進(jìn)核動(dòng)力反應(yīng)堆設(shè)計(jì)監(jiān)管安全要求的制定方法——小型模塊化反應(yīng)堆案例研究”。

它提出了一種逐步的、技術(shù)中立的方法，用于開發(fā)和適應(yīng)先進(jìn)核動(dòng)力反應(yīng)堆技術(shù)設(shè)計(jì)的監(jiān)管安全要求，特別側(cè)重于SMR。

它旨在支持國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的決策，并基于風(fēng)險(xiǎn)的、客觀的、基于績(jī)效的綜合方法。

該出版物確定并舉例說明了SMR的關(guān)鍵設(shè)計(jì)特征，這些特征對(duì)于制定或更新監(jiān)管安全要求的過程非常重要。

所提供的信息基于成員國技術(shù)專家提供的經(jīng)驗(yàn)，這些專家對(duì)先進(jìn)核動(dòng)力反應(yīng)堆技術(shù)，特別是SMR設(shè)計(jì)的監(jiān)管要求有經(jīng)驗(yàn)。