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智庫研究
張廷克:核安全是國家安全重要組成部分
時(shí)間:2022年11月07日 來源:本站 點(diǎn)擊量: 分享:

2022年11月3日,由中國核能行業(yè)協(xié)會主辦的“2022年核安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流大會”在北京召開。中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長張廷克在大會上做了致辭,現(xiàn)摘要分享,以饗讀者。(四)

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中國核能協(xié)會期望通過每年一度的經(jīng)驗(yàn)交流大會,搭建一個(gè)開放、合作、共建、共享的平臺,共同交流分享核安全文化建設(shè)新理念、新方法、新工具、新實(shí)踐和新成效,互學(xué)互鑒、凝聚共識、協(xié)同提升,為后續(xù)更好的推進(jìn)核安全文化建設(shè),提升從業(yè)人員核安全文化素養(yǎng)起到積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。借此機(jī)會,我想分享三點(diǎn)看法。

一、助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),抓牢核能發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 

核能是清潔低碳安全高效的優(yōu)質(zhì)能源,我國歷來高度重視核能事業(yè)發(fā)展。十八大以來,我國核能事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,核電安全運(yùn)行業(yè)績保持國際先進(jìn)水平,率先實(shí)現(xiàn)了由二代向自主三代核電技術(shù)的全面跨越,先進(jìn)核能技術(shù)研發(fā)示范取得重要突破,自主化、國產(chǎn)化水平穩(wěn)步提高,核能產(chǎn)業(yè)鏈保障能力全面提升,涉核政策法規(guī)體系不斷完善,我國已全面躋身世界核電大國行列,具備了向核電強(qiáng)國邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和條件,在雙碳目標(biāo)下,核能已成為我國應(yīng)對氣候變化、保障能源安全的重要選項(xiàng)。

習(xí)近平總書記在剛剛結(jié)束的二十大報(bào)告中提出,“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“積極安全有序發(fā)展核電”。政府有關(guān)部門積極落實(shí)部署推動核電建設(shè),遼寧、江蘇、浙江、廣東、廣西、海南、福建、山東等各省政府都將核電發(fā)展列為能源領(lǐng)域重點(diǎn)工作,我國核能建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的高質(zhì)量發(fā)展階段。綜合中國核能行業(yè)協(xié)會及有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究成果,預(yù)計(jì)到2025年,我國核電在運(yùn)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到7000萬千瓦左右,在建裝機(jī)規(guī)模接近4000萬千瓦;到2035年,我國核電發(fā)電量占全國發(fā)電量比例需要也有望達(dá)到的10%左右。隨著電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快、間歇性可再生能源占比越來越高,核電作為低碳能源系統(tǒng)的基荷電源,能夠支撐電網(wǎng)消納大比例非水可再生能源,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定。核能在我國能源結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略定位更加明確,作用更加凸顯。“十四五”及2035年中長期將是我國開啟邁向核能強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

二、切實(shí)踐行中國核安全觀,加強(qiáng)核安全文化建設(shè),筑牢核安全防線

核安全是核能事業(yè)的生命線,是國家安全的重要組成部分。面對核電發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,我們應(yīng)更加重視核安全,切實(shí)踐行習(xí)總書記提出的“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的中國核安全觀,積極推進(jìn)核安全文化培育和實(shí)踐,堅(jiān)決筑牢核安全防線。

近些年,政府部門加強(qiáng)政策引導(dǎo),率先垂范,陸續(xù)出臺鼓勵培育核安全文化的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策文件,持續(xù)加強(qiáng)核安全監(jiān)督管理,開展了形式多樣的核安全文化建設(shè)推進(jìn)行動,取得實(shí)效;企事業(yè)單位積極作為,多措并舉,構(gòu)建了行之有效的融入核安全文化理念的管理體系,開發(fā)探索了各具特色的核安全文化建設(shè)方法和工具,收益頗多;行業(yè)協(xié)會多方協(xié)調(diào)、搭臺共建,扎實(shí)開展核安全文化經(jīng)驗(yàn)交流、宣貫培訓(xùn)、課題研究、評估評價(jià)以及成員支持等工作,推動建立了持續(xù)促進(jìn)核安全文化建設(shè)長效機(jī)制,效果顯著。

未來,我們要堅(jiān)持以核安全文化為引領(lǐng),充分發(fā)揮政府引領(lǐng)、企業(yè)作為、協(xié)會搭臺、專家參與的核安全文化建設(shè)長效機(jī)制作用,統(tǒng)籌推進(jìn)核安全文化培育及建設(shè),凝聚行業(yè)共識,加強(qiáng)核安全文化建設(shè)共性問題研究,結(jié)合發(fā)展階段和行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)研究制定核安全文化建設(shè)系列通用標(biāo)準(zhǔn)和指南,突出引領(lǐng)作用,持續(xù)完善核安全文化體系和制度建設(shè),加強(qiáng)核安全監(jiān)督管理,落實(shí)核安全主體責(zé)任,提升核安全管理水平。通過全行業(yè)的共同努力,營造共建共享的核安全文化建設(shè)氛圍,持續(xù)提升廣大從業(yè)人員的核安全意識和核安全文化素養(yǎng),讓核安全高于一切的核心理念貫穿到思想和行動中,內(nèi)化于心、外化于行,為保障核安全提供重要文化支撐。 

三、互動共享,深度打造核安全文化經(jīng)驗(yàn)交流平臺,構(gòu)建核安全文化建設(shè)持續(xù)提升的工作新格局

協(xié)會高度重視核安全文化建設(shè)工作。自2012年起,在政府部門指導(dǎo)支持下,在企事業(yè)單位的積極參與下,充分發(fā)揮第三方平臺作用,開展了大量卓有成效的核安全文化建設(shè)工作,建立起政府部門引領(lǐng)推動、涉核企業(yè)積極作為、行業(yè)協(xié)會搭臺共建、權(quán)威專家有效參與,共同構(gòu)建互動共享的核安全文化建設(shè)工作新格局,為持續(xù)改進(jìn)和提升全行業(yè)核安全文化建水平發(fā)揮了重要作用。下一步,協(xié)會將結(jié)合行業(yè)核安全文化建設(shè)需要,致力于打造共建共享、評估對標(biāo)、培訓(xùn)分享、技術(shù)支持四個(gè)核安全文化交流平臺。

一是共建共享平臺。高標(biāo)準(zhǔn)開展核安全文化建設(shè)成果共享與經(jīng)驗(yàn)交流系列活動,建立業(yè)界廣泛認(rèn)可的規(guī)格高、影響力大、受益廣泛的核安全文化共建共享平臺。廣泛征集核安全文化建設(shè)良好實(shí)踐及典型案例,組織好年度核安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流大會以及核安全文化與領(lǐng)導(dǎo)力、經(jīng)驗(yàn)反饋、質(zhì)量保證等專題會,研討共性問題,提供解決方案。持續(xù)推廣核安全文化建設(shè)良好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),助力實(shí)現(xiàn)全行業(yè)核安全文化水平協(xié)同提升。二是評估對標(biāo)平臺。高水平開展核安全文化同行評估工作,將核安全文化同行評估打造成產(chǎn)業(yè)鏈核安全文化水平協(xié)同提升的重要工具。以追求卓越為宗旨,規(guī)范化組織開展核電、核工程建設(shè)及核設(shè)備制造等領(lǐng)域核安全文化評估;進(jìn)一步完善核安全文化評估體系,持續(xù)改進(jìn)評估管理流程,提升評估實(shí)施效果;精心組織評估員培訓(xùn),建立績效評價(jià)機(jī)制,不斷加強(qiáng)評估專家隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)對評估成果分析與應(yīng)用工作,供業(yè)界參考和交流;不斷強(qiáng)化核安全文化評估管理,幫助受評單位持續(xù)提升核安全文化水平。三是培訓(xùn)分享平臺。高質(zhì)量舉辦核安全文化培訓(xùn)宣貫工作,以行業(yè)培訓(xùn)和定向定制培訓(xùn)結(jié)合方式推動核安全文化培育和建設(shè)。廣泛了解行業(yè)核安全文化培訓(xùn)需求和訴求,緊貼核安全文化發(fā)展實(shí)踐和階段,定期舉辦核安全文化系列大講堂活動和核安全文化與領(lǐng)導(dǎo)力、經(jīng)驗(yàn)反饋、質(zhì)量保證等專題培訓(xùn)班,為會員單位提供核安全文化定制課程培訓(xùn)服務(wù),持續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員核安全文化意識的培養(yǎng),提升核安全文化水平。四是技術(shù)支持平臺。進(jìn)一步打造和推廣核安全文化建設(shè)品牌產(chǎn)品和服務(wù),針對會員單位核安全文化建設(shè)個(gè)性化需求,積極開拓核安全文化建設(shè)相關(guān)技術(shù)咨詢,有針對性地為廣大會員單位提供優(yōu)質(zhì)高效的定向技術(shù)支持服務(wù)。

中國核能行業(yè)協(xié)會作為推動我國核電高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)、創(chuàng)新、共享、卓越的基本理念,踐行服務(wù)會員需求、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)政府管理的初心宗旨,擔(dān)當(dāng)構(gòu)建核能安全發(fā)展命運(yùn)共同體的使命任務(wù),把核安全文化建設(shè)作為協(xié)會長遠(yuǎn)發(fā)展中的工作重點(diǎn),與政府部門、企事業(yè)單位共同努力、擔(dān)當(dāng)作為,持續(xù)推進(jìn)核安全文化建設(shè)取得新成效,力促全行業(yè)核安全文化水平協(xié)同提升,為保障核安全提供重要支撐,為我國核能安全高效可持續(xù)發(fā)展積聚新力量、做出新貢獻(xiàn)。


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