3月28日，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)舉辦首屆核論壇，論壇圍繞核科技發(fā)展、核科技國(guó)際合作、核能發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)等方面進(jìn)行深入交流研討。在論壇召開(kāi)期間，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)副主任董保同接受了媒體記者的采訪。

機(jī)構(gòu)舉辦核論壇的初衷是什么？黨的十八大以來(lái)我國(guó)在核領(lǐng)域取得了哪些重要成果？核科技在落實(shí)黨中央對(duì)科技創(chuàng)新提出的“四個(gè)面向”方面有哪些舉措？我國(guó)核技術(shù)廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的哪些領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何……董保同就以上一系列問(wèn)題，給出了精彩回答。

“我們確實(shí)應(yīng)該有核工業(yè)的自豪感和自信感”

——訪國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)副主任董保同

▲ 董保同接受采訪

“需要一個(gè)平臺(tái)，能讓專(zhuān)家、企業(yè)和政府更好地溝通”

記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記”）：據(jù)了解，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)作為核工業(yè)主管部門(mén)，是首次舉辦核領(lǐng)域論壇活動(dòng)，您能否談?wù)剣?guó)家原子能機(jī)構(gòu)舉辦這次論壇的初衷？論壇主要想達(dá)到什么目的？

董保同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“董”）：國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)第一次舉辦核論壇，最早的想法是因?yàn)楹祟I(lǐng)域涉及面很廣，面臨的形勢(shì)也錯(cuò)綜復(fù)雜，需要有一個(gè)平臺(tái)，讓一線的科研人員、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)集團(tuán)等跟政府部門(mén)之間做一些溝通交流，主要是交流信息、把握規(guī)律、凝聚共識(shí)、促進(jìn)發(fā)展。

核領(lǐng)域在國(guó)際上有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就是因?yàn)樾畔贤ú粫?，?duì)這個(gè)領(lǐng)域的了解不夠，造成一些決策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生產(chǎn)生不利影響。

利用這個(gè)平臺(tái)，可以讓行業(yè)和社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)，政府部門(mén)可以對(duì)一些新出臺(tái)的重大政策做宣貫和介紹，業(yè)界也可以提出自身關(guān)切的問(wèn)題。

▲ 第一屆國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)季度論壇

第一次召開(kāi)核領(lǐng)域季度論壇，幾位專(zhuān)家就對(duì)下一步推動(dòng)核工業(yè)的發(fā)展提出很多很好的建議，像羅琦院士講到的國(guó)外特種核動(dòng)力的發(fā)展，包括核科技重大專(zhuān)項(xiàng)的策劃和創(chuàng)新體系的完善；葉奇蓁院士提到核能在發(fā)電之外，還能在居民和工業(yè)供熱方面發(fā)揮作用，另外他也提到了移動(dòng)堆、小堆方面的新發(fā)展方向。作為政府部門(mén)，不可能把每件事都了解得很清楚，在論壇上的交流對(duì)制定政策、完善行業(yè)管理將發(fā)揮很好的作用。

這次論壇上，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)秘書(shū)長(zhǎng)鄧戈作了核科技創(chuàng)新政策的主旨報(bào)告，把核科技的中長(zhǎng)期發(fā)展部署和思路跟與會(huì)人員做了溝通。業(yè)內(nèi)人士就會(huì)了解到政府正在關(guān)注哪些事情，大家就可以形成合力，凝聚共識(shí)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)也將圍繞特定主題或熱點(diǎn)話題，把這個(gè)論壇按季度開(kāi)展下去。

“核工業(yè)在這十年，確實(shí)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展”

記：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在核領(lǐng)域取得了哪些重要成果，有哪些成功經(jīng)驗(yàn)？

董：我們這十年在核領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展，可以從以下四個(gè)方面來(lái)說(shuō)。

一是核能發(fā)展進(jìn)入世界前列。自主研制的三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”，安全性能達(dá)到國(guó)際最高水平，國(guó)內(nèi)外首堆均已并網(wǎng)發(fā)電；四代核電技術(shù)研發(fā)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，高溫氣冷堆示范電站成功并網(wǎng)發(fā)電。

二是核燃料體系上了很大的臺(tái)階。中國(guó)的核燃料體系，從鈾的勘探、生產(chǎn)到轉(zhuǎn)化濃縮，再到放射性廢物處理，整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模都有大的躍升。為了與核電需求相適應(yīng)，我國(guó)的鈾轉(zhuǎn)化能力、鈾濃縮能力等，都已實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展?？梢哉f(shuō)整個(gè)核燃料工業(yè)技術(shù)水平與核產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力都上了很大的臺(tái)階，完全可以支撐整個(gè)核能行業(yè)的發(fā)展。

三是我國(guó)在核科技方面有很多突破。雖然也存在一些短板弱項(xiàng)，但是相比十年前，短板少了很多。如一些關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備，我們基本上實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)制造。

四是治理體系和治理能力方面有所提升。這次論壇的舉辦地——國(guó)家核安保技術(shù)中心，十年前還僅僅只是一個(gè)規(guī)劃和一張圖紙，現(xiàn)在已經(jīng)成為達(dá)到國(guó)際水平的安保中心。發(fā)展核工業(yè)和其他很多行業(yè)不一樣，核工業(yè)需要完整配套設(shè)施。硬件方面，要有核安全、核安保和科研的基礎(chǔ)設(shè)施，軟件方面需要有法律法規(guī)等。

▲ 國(guó)家核安保技術(shù)中心

總的來(lái)說(shuō)，這十年核工業(yè)變化是非常大的，我覺(jué)得我們確實(shí)應(yīng)該有這種自豪感和自信感。

“美國(guó)延壽，日本重啟，中國(guó)的主題就是創(chuàng)新發(fā)展”

記：上世紀(jì)六七十年代，以“兩彈一艇”為標(biāo)志的核科技成果，是新中國(guó)科技成就的杰出代表。新時(shí)代，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)作為核工業(yè)主管部門(mén)，將采取哪些政策推動(dòng)核工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？

董：作為全國(guó)人大代表，今年的兩會(huì)上我發(fā)言的重點(diǎn)就是推動(dòng)新時(shí)代核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)核工業(yè)現(xiàn)在確實(shí)到了新的階段，不論是核能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和技術(shù)水平，還是核能支撐體系和供應(yīng)鏈，我國(guó)已經(jīng)站在了可以和世界核能發(fā)達(dá)國(guó)家比肩的位置。新形勢(shì)下如何推動(dòng)核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確實(shí)是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。

與其他幾個(gè)主要涉核國(guó)家相比，我國(guó)當(dāng)前面臨的發(fā)展主題不同。美國(guó)如今核能產(chǎn)業(yè)的主題是延壽，日本的主題是重啟。（美國(guó)核電站平均運(yùn)行年限已超過(guò)40年，現(xiàn)在正在延長(zhǎng)至60年甚至80年；日本福島核事故11年了，重新獲批啟動(dòng)的核電機(jī)組只有10臺(tái)。）中國(guó)的主題則是創(chuàng)新發(fā)展，我國(guó)的核電站、核設(shè)施都還比較“年輕”，總體上我們與美日等核能大國(guó)相比，面臨的時(shí)代任務(wù)就不一樣。

▲ “華龍一號(hào)”全球示范工程

作為核工業(yè)主管部門(mén)，我們會(huì)通過(guò)以下四個(gè)方向來(lái)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

首先是支撐現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。例如通過(guò)科技創(chuàng)新，發(fā)展如高溫氣冷堆等具備四代核電特征的重大核能工程的建設(shè)。

二是完善整個(gè)核能產(chǎn)業(yè)及其支撐體系。不僅要關(guān)注核能發(fā)電或核能供熱，還要把管理體系延伸到核燃料循環(huán)、放射性廢物管理等流程。

三是補(bǔ)齊基礎(chǔ)科研的短板。我國(guó)在核物理、放射化學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究能力和科研體系還有不足，在數(shù)據(jù)和材料積累、大型工程軟件的建設(shè)等方面都還需要做功課。

四是進(jìn)一步探索前瞻性技術(shù)?？傮w上，我國(guó)核能行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到與其他核能發(fā)達(dá)國(guó)家相比各有優(yōu)勢(shì)、在一些領(lǐng)域上并駕齊驅(qū)的水平。我國(guó)的“華龍一號(hào)”示范工程福清6號(hào)機(jī)組不久前已經(jīng)正式投入商用，也已經(jīng)出口巴基斯坦，這證明在三代核電技術(shù)方面，中國(guó)是走在前列的。四代核電最大的特點(diǎn)是安全，但是成本比較高，因此對(duì)于四代核電技術(shù)，下一步就是要怎么把成本降下來(lái)，進(jìn)一步提高高溫氣冷堆等的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，形成在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主打堆型，這還有很長(zhǎng)的路要走。

從“相去甚遠(yuǎn)”到“超出想象”

記：黨中央對(duì)科技創(chuàng)新提出了“四個(gè)面向”的總要求，核科技在落實(shí)“四個(gè)面向”方面有哪些舉措？ 

董：“四個(gè)面向”其實(shí)是關(guān)聯(lián)在一起，不好分割。

在面向世界科技前沿方面，我們?cè)诤司圩儭⑺拇穗娂夹g(shù)、中微子等方面的研究都屬于科技前沿領(lǐng)域，如在廣東的大科學(xué)裝置（指中國(guó)散裂中子源）就處于國(guó)際前列水平。

在服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面，整個(gè)核能產(chǎn)業(yè)就是直接服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，我國(guó)核能發(fā)電雖然只占到總體的5%，但絕對(duì)發(fā)電量已經(jīng)很大了，很多國(guó)家一年的整體發(fā)電量都達(dá)不到我國(guó)的核能發(fā)電量。

美國(guó)的發(fā)電量從2005年到2020年基本沒(méi)有變化，一直是4萬(wàn)億千瓦時(shí)的量級(jí)，核能發(fā)電量占比也維持在20%左右。而去年我國(guó)的總發(fā)電量已經(jīng)到8萬(wàn)多億千瓦時(shí)了，核電發(fā)電量也已經(jīng)到四千多億千瓦時(shí)，這都體現(xiàn)出我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平和人民生活水平的提高。

在服務(wù)人民生命健康方面，核技術(shù)在治療癌癥和疫情防控等方面發(fā)揮的作用很典型，比如利用輻照滅菌技術(shù)對(duì)抗疫物資進(jìn)行快速消殺滅菌、核醫(yī)藥等直接為國(guó)家公共衛(wèi)生體系作出了很大貢獻(xiàn)。

“核技術(shù)應(yīng)用牽涉較廣，發(fā)展多元，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展是難題”

記：我國(guó)核科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，除了核能發(fā)電以外，還有哪些核技術(shù)應(yīng)用前景？國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)將采取哪些舉措來(lái)推動(dòng)這些應(yīng)用的落地？ 

董：核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，至少可應(yīng)用在五大領(lǐng)域，分別是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、公共安全和環(huán)保這五大領(lǐng)域。

中國(guó)的核農(nóng)學(xué)走在世界前列。我國(guó)的輻射育種產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品新品種應(yīng)該占全世界的近1/3，在核農(nóng)學(xué)方面獲獎(jiǎng)較多。

核技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)的規(guī)模已經(jīng)很大了，但是公眾不了解。比如很多生產(chǎn)廠家都利用核技術(shù)來(lái)進(jìn)行探傷檢測(cè)，檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量是否過(guò)關(guān)。核技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，如果單純說(shuō)附加值，這一環(huán)節(jié)的價(jià)值可能有限，但是如果缺少這一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)工業(yè)鏈的影響就會(huì)很大。

在公共安全方面，例如安保檢測(cè)設(shè)備。在機(jī)場(chǎng)、碼頭等場(chǎng)所，用于安保檢測(cè)的設(shè)備都是核技術(shù)應(yīng)用的體現(xiàn)，這些安保設(shè)備的效率都很高，只要經(jīng)過(guò)設(shè)備便能很快檢驗(yàn)出來(lái)。

在環(huán)保方面通過(guò)輻照，對(duì)一些特別難以處理的放射性廢物進(jìn)行消毒、減毒處理。核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)牽涉范圍廣，并以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展十分多元，統(tǒng)計(jì)、管理、制定規(guī)劃和政策，如何推動(dòng)行業(yè)發(fā)展都是難題。

最被看好的應(yīng)用還是核醫(yī)療方面，尤其是對(duì)癌癥的治療?，F(xiàn)在的很多醫(yī)療設(shè)備，比如核磁共振，以及放射性藥物都是核技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的體現(xiàn)。國(guó)際研究機(jī)構(gòu)也將核醫(yī)療看作一個(gè)非常重要的領(lǐng)域。很多國(guó)家沒(méi)有核電，但是每個(gè)國(guó)家都需要核醫(yī)療資源，這是很突出的需求。

▲ 放射性治療設(shè)備

作為行業(yè)主管部門(mén)，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)有責(zé)任把核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域來(lái)梳理和發(fā)展好。為了推動(dòng)核技術(shù)應(yīng)用落地，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)要采取的舉措，首先是規(guī)劃，我們要先了解企業(yè)和相關(guān)單位的需求，再制定一些有針對(duì)性的政策。這次論壇授牌的五家研發(fā)中心，就是將它們納入國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)的管理體系，這樣就可以針對(duì)性地了解它們的需求并對(duì)其提供支持。

其次是推動(dòng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的合作，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要職責(zé)就是推動(dòng)核技術(shù)的和平應(yīng)用，通過(guò)IAEA等國(guó)際組織，我國(guó)可以在很多發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的推廣，在項(xiàng)目、科研、創(chuàng)新體系建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面提供支持。

最后，要積極推動(dòng)原子能法的立法。核領(lǐng)域特別需要法治來(lái)管理，因?yàn)榉ㄖ喂芾硎欠€(wěn)定、公開(kāi)、可預(yù)期的。雖然民法典中也有針對(duì)核領(lǐng)域的條款，我們現(xiàn)有放射性污染防治法、核安全法，還有一些行政條例，但卻沒(méi)有一個(gè)針對(duì)核領(lǐng)域的基本法，核領(lǐng)域立法還有不少空白，在這方面我們還會(huì)繼續(xù)努力。