在比原計(jì)劃推遲12年之后，歐洲首座EPR芬蘭奧爾基洛托3號(hào)機(jī)組于2022年3月12日并網(wǎng)發(fā)電，成為芬蘭近40年來(lái)建成投運(yùn)的首臺(tái)核電機(jī)組，同時(shí)也是歐洲建成的第一座歐洲壓水堆（EPR）。

這臺(tái)機(jī)組2021年12月實(shí)現(xiàn)首次臨界。由于2022年1月14日發(fā)生自動(dòng)停堆，該機(jī)組的首次并網(wǎng)時(shí)間從2022年1月推遲至3月，投入商運(yùn)時(shí)間也從6月推遲至7月。投運(yùn)后，該機(jī)組的發(fā)電量將占芬蘭總發(fā)電量的14%。

▲ 芬蘭奧爾基洛托3號(hào)機(jī)組

一、不斷延期的奧爾基洛托3號(hào)機(jī)組項(xiàng)目

芬蘭工業(yè)動(dòng)力公司2003年與阿?，m-西門子聯(lián)合體簽署固定價(jià)格約32億歐元的奧爾基洛托3號(hào)機(jī)組“交鑰匙”建設(shè)合同。這臺(tái)160萬(wàn)千瓦機(jī)組2005年正式啟動(dòng)建設(shè)，成為全球首座啟動(dòng)建設(shè)的EPR，原計(jì)劃2009年投運(yùn)，但其建設(shè)進(jìn)度多次滯后，造價(jià)也不斷攀升。芬蘭工業(yè)動(dòng)力公司與阿?，m-西門子曾在應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)項(xiàng)目拖期所致?lián)p失和費(fèi)用增加方面存在分歧，并在國(guó)際商會(huì)仲裁法庭提起訴訟。雙方最終于2018年3月宣布達(dá)成和解協(xié)議，阿海琺-西門子將支付4.5億歐元（5.5億美元）賠償金。

由于該項(xiàng)目簽署的是固定價(jià)格合同，其嚴(yán)重拖期超概使前阿海琺集團(tuán)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，是導(dǎo)致該集團(tuán)破產(chǎn)重組的重要原因之一。根據(jù)法國(guó)審計(jì)法院2020年公布的報(bào)告，在啟動(dòng)建設(shè)之前，估計(jì)機(jī)組建設(shè)的總支出為22.8億歐元；但截至2018年12月的實(shí)際支出已達(dá)73.4億歐元；預(yù)計(jì)在機(jī)組建成投運(yùn)后，總支出將達(dá)88.4億歐元。

奧爾基洛托3號(hào)機(jī)組2019年3月獲得芬蘭就業(yè)與經(jīng)濟(jì)部頒發(fā)的運(yùn)行許可證，2021年3月獲得裝料許可，4月完成裝料，12月獲得啟動(dòng)首次臨界并開展低功率測(cè)試的許可，并實(shí)現(xiàn)首次臨界。

二、全球范圍內(nèi)的EPR項(xiàng)目

目前全球共有兩座在運(yùn)EPR、四座在建EPR和兩座計(jì)劃建設(shè)的EPR。

中國(guó)臺(tái)山核電廠1號(hào)和2號(hào)機(jī)組是全球僅有的兩座在運(yùn)EPR，分別于2009年11月和2010年4月啟動(dòng)建設(shè)，2018年12月和2019年9月投入商運(yùn)。

▲ 中國(guó)臺(tái)山核電

除了芬蘭奧爾基洛托3號(hào)機(jī)組，另外三臺(tái)在建EPR機(jī)組分別為法國(guó)弗拉芒維爾核電廠3號(hào)機(jī)組以及英國(guó)欣克利角C核電廠1號(hào)和2號(hào)機(jī)組。弗拉芒維爾3號(hào)機(jī)組2007年12月正式啟動(dòng)建設(shè)，原計(jì)劃2013年投運(yùn)，最初的估計(jì)造價(jià)為33億歐元。該機(jī)組的建設(shè)也多次延期。目前預(yù)計(jì)這座EPR將于2022年12月裝料，2023年投運(yùn)，造價(jià)為124億歐元。欣克利角C兩座反應(yīng)堆分別于2018年和2019年啟動(dòng)建設(shè)。它們的建設(shè)已歷經(jīng)多次延期，目前預(yù)計(jì)將分別于2026年和2027年投運(yùn)。兩座反應(yīng)堆的預(yù)期造價(jià)也從最初的181億英鎊增加至220億～230億英鎊。

英國(guó)計(jì)劃復(fù)制欣克利角C項(xiàng)目，在塞茲韋爾C再建2座EPR。英政府在2021年10月公布的《2021年秋季預(yù)算和支出審查》報(bào)告中表示，將為推進(jìn)大型核電建設(shè)項(xiàng)目提供高達(dá)17億英鎊資金，且正在與法國(guó)電力公司就塞茲韋爾C項(xiàng)目進(jìn)行積極磋商。2021年10月，英政府公布了《核能（融資）法案》，表示將使用“監(jiān)管資產(chǎn)基礎(chǔ)”（RAB）模式為核電建設(shè)項(xiàng)目融資。預(yù)計(jì)這一模式能夠幫助核電項(xiàng)目吸引更多的私營(yíng)投資，降低融資費(fèi)用，進(jìn)而降低項(xiàng)目造價(jià)。由于有欣克利角C項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，塞茲韋爾C兩座EPR的造價(jià)約為180億英鎊，低于欣克利角C項(xiàng)目。

三、未來(lái)可能啟動(dòng)的EPR建設(shè)項(xiàng)目

法國(guó)政府近期可能會(huì)決定在本國(guó)啟動(dòng)更多EPR建設(shè)。此外，法國(guó)電力公司已向印度和波蘭提交建設(shè)EPR的報(bào)價(jià)文件。

1.法國(guó)

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍2022年2月10日在視察貝爾福廠時(shí)公布了核電復(fù)興計(jì)劃，并表示這一計(jì)劃旨在保障法國(guó)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性與獨(dú)立性，并助力碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)該計(jì)劃，法國(guó)電力公司未來(lái)將負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)6臺(tái)改進(jìn)型歐洲壓水堆（EPR-2）機(jī)組。相關(guān)籌備工作將在未來(lái)幾周內(nèi)啟動(dòng)，首臺(tái)機(jī)組擬于2028年啟動(dòng)建設(shè)，2035年投運(yùn)。此外，馬克龍強(qiáng)調(diào)，法國(guó)還將就再建8臺(tái)EPR-2機(jī)組開展可行性研究，目標(biāo)是到2050年建成約2500萬(wàn)千瓦的核電裝機(jī)容量。EPR-2單堆裝機(jī)容量為167萬(wàn)千瓦，是現(xiàn)有EPR反應(yīng)堆的優(yōu)化版本，在建設(shè)周期、造價(jià)、經(jīng)濟(jì)性和安全性等方面均有提升。預(yù)計(jì)6臺(tái)EPR-2機(jī)組的總造價(jià)為500億歐元。

2.印度

法國(guó)電力公司2021年4月向印度核電公司提交一份有約束力的技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)，內(nèi)容涉及為在杰塔普建設(shè)6座EPR提供工程研究和設(shè)備供應(yīng)服務(wù)。

這份報(bào)價(jià)基于雙方的技能互補(bǔ)，目標(biāo)是在法印兩國(guó)核工業(yè)之間建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，并遵循兩項(xiàng)原則。一是法國(guó)電力公司及其合作伙伴將負(fù)責(zé)六座反應(yīng)堆的工程研究和設(shè)備供應(yīng)：法馬通公司將負(fù)責(zé)核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)的工程研究和設(shè)備供應(yīng)；通用電氣蒸汽動(dòng)力公司將負(fù)責(zé)常規(guī)島的工程服務(wù)和設(shè)備供應(yīng)，所有常規(guī)島均配備法國(guó)Arabelle汽輪機(jī)；法方將保證6座反應(yīng)堆在預(yù)定時(shí)間段內(nèi)、在預(yù)期工況下均能正常運(yùn)行；法方為印度核電公司運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)提供培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)注意的是，法國(guó)電力公司既不是該項(xiàng)目的投資方，也不是項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)責(zé)方。二是印度核電公司負(fù)責(zé)6座反應(yīng)堆的建設(shè)和調(diào)試，以及在印的所有必要許可的獲得，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)EPR技術(shù)的設(shè)計(jì)認(rèn)證以及建設(shè)和運(yùn)行許可。

3.波蘭

法國(guó)電力公司2021年10月向波蘭政府提交一份沒有約束力的初步報(bào)價(jià)，擬采用設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工總承包（EPC）方式在兩或三個(gè)廠址為波蘭建設(shè)4-6座EPR。法國(guó)電力公司已于2021年7月在華沙開設(shè)辦事處，專門負(fù)責(zé)為波蘭提供量身定制的服務(wù)。

波蘭目前準(zhǔn)備使用成熟的大型壓水堆技術(shù)建設(shè) 600萬(wàn)至900萬(wàn)千瓦核電裝機(jī)容量，首座反應(yīng)堆擬于2033年投運(yùn)。雖然波蘭尚未宣布啟動(dòng)核電項(xiàng)目技術(shù)招標(biāo)，但除了法國(guó)電力公司，美國(guó)西屋公司和韓國(guó)水電核電公司也表示了對(duì)參與波蘭核電建設(shè)的興趣。西屋已于2021年9月在波蘭克拉科夫（Krakow）設(shè)立了一個(gè)擁有160名員工的全球共享服務(wù)中心，在為其他客戶提供服務(wù)的同時(shí)，也積極幫助波蘭推動(dòng)核電建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。韓國(guó)水電核電表示將于2022年第一季度向波蘭提交建設(shè)134.5萬(wàn)千瓦APR-1400反應(yīng)堆的報(bào)價(jià)。

四、相關(guān)啟示

從2021年下半年開始的“能源危機(jī)”和近期的俄烏沖突，促使歐洲各國(guó)開始關(guān)注如何在未來(lái)綠色能源轉(zhuǎn)型的過程中保障能源供應(yīng)安全。作為一種清潔、高效、優(yōu)質(zhì)的能源，核能將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。歐盟委員會(huì)2月2日批準(zhǔn)一項(xiàng)補(bǔ)充授權(quán)法案，同意將核能納入《歐盟可持續(xù)金融分類法》涵蓋的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如果該法案能順利通過歐洲議會(huì)和理事會(huì)的審議，于2023年1月1日生效并適用，將會(huì)極大推動(dòng)歐洲各國(guó)的核能發(fā)展。

（作者單位：中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院）