2021年12月30日，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在官網(wǎng)發(fā)文，回顧2021年工作亮點(diǎn)和成就。

2021年是新冠疫情全球大流行的第二年。盡管面臨新冠疫情挑戰(zhàn)，原子能機(jī)構(gòu)在2021年仍然取得不錯(cuò)的成績：首次在聯(lián)合國氣候變化會議即11月在英國格拉斯哥舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26屆締約方大會（COP26）上占據(jù)重要位置，強(qiáng)調(diào)了核技術(shù)在全球應(yīng)對氣候變化過程中能夠發(fā)揮的作用；迎來了第173個(gè)成員國——薩摩亞；與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）、聯(lián)合國區(qū)域間犯罪和司法研究所（UNICRI）等國際機(jī)構(gòu)以及“全球核工業(yè)中的女性”（WiN）等非政府組織建設(shè)合作伙伴關(guān)系；啟動(dòng)了許多新項(xiàng)目，例如旨在幫助成員國將核技術(shù)納入海洋塑料污染控制戰(zhàn)略的“用于控制塑料污染的核技術(shù)”（NUTEC Plastics）倡議。

氣候變化

在原子能機(jī)構(gòu)與多國政府、多個(gè)國際組織和青年團(tuán)體的共同努力下，核科學(xué)和技術(shù)被列入第26屆締約方大會議程。在此次大會召開期間，原子能機(jī)構(gòu)組織了多次高級別活動(dòng)，提請各方關(guān)注核能可以為應(yīng)對氣候危機(jī)作出的貢獻(xiàn)，以及核科學(xué)技術(shù)能夠在氣候變化適應(yīng)和監(jiān)測發(fā)揮的重要支持作用。

在此次大會期間，總干事格羅西就核技術(shù)在應(yīng)對氣候變化中的作用接受了主要媒體的現(xiàn)場采訪。在大會活動(dòng)間隙，格羅西先生與數(shù)十位國家領(lǐng)導(dǎo)人和決策者進(jìn)行了會談，討論和交流如何從核科學(xué)及其在應(yīng)對氣候變化的許多應(yīng)用中受益。原子能機(jī)構(gòu)就“實(shí)現(xiàn)凈零世界的核創(chuàng)新”舉行高級別利益相關(guān)方對話，討論在向凈零排放轉(zhuǎn)型過程中開展國際合作的必要性。原子能機(jī)構(gòu)還舉辦了一些其他活動(dòng)，介紹核技術(shù)在幫助調(diào)整農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和自然資源管理系統(tǒng)以應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)方面能夠發(fā)揮的作用。

在此次大會召開前夕，原子能機(jī)構(gòu)舉辦網(wǎng)絡(luò)研討會并發(fā)布兩份報(bào)告，強(qiáng)調(diào)核電及其他低碳能源在應(yīng)對氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面能夠發(fā)揮的重要作用：《用于氣候適應(yīng)與恢復(fù)力的核科學(xué)技術(shù)》介紹了核技術(shù)如何幫助全球適應(yīng)不斷變化的氣候，并提高在極端天氣之后的恢復(fù)能力；《核能促進(jìn)凈零排放世界》強(qiáng)調(diào)了核電在實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》和《2030年議程》目標(biāo)時(shí)能夠發(fā)揮的關(guān)鍵作用，即取代燃煤及其他化石燃料，提高電網(wǎng)對可再生能源電力的消納能力，以及進(jìn)行大規(guī)模清潔制氫。

核電

原子能機(jī)構(gòu)2021年版年度報(bào)告《至2050年的能源、電力和核電預(yù)測》自2011年福島核事故以來首次上調(diào)了未來核電發(fā)展預(yù)測值：2021年版報(bào)告的2050年全球核電裝機(jī)容量的高值和低值預(yù)測結(jié)果分別為3.9億千瓦和7.9億千瓦；2020年版報(bào)告的兩個(gè)預(yù)測值分別為3.6億千瓦和7.2億千瓦。

除了《核能促進(jìn)凈零排放世界》，原子能機(jī)構(gòu)還于11月發(fā)布報(bào)告《核能在減緩氣候變化方面的潛在作用》，明確指出核能這一低碳能源能夠在減緩氣候變化、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面發(fā)揮作用。這份報(bào)告是一項(xiàng)三年期協(xié)調(diào)研究項(xiàng)目“評價(jià)核能在國家氣候變化減緩戰(zhàn)略中的潛在作用”的成果之一。

原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布其導(dǎo)則文件《利益攸關(guān)方參與核計(jì)劃》，為成員國政府制訂和實(shí)施利益相關(guān)者參與計(jì)劃提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。利益相關(guān)者的參與涵蓋核設(shè)施全生命周期各階段。原子能機(jī)構(gòu)指出，核能項(xiàng)目如果想要獲得成功，必須與包括公眾在內(nèi)的所有利益相關(guān)者接觸，向他們解釋核能，加強(qiáng)與利益相關(guān)者的聯(lián)系，并建立信任。這是原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的首份此類文件。

9月，原子能機(jī)構(gòu)啟動(dòng)模塊化小堆及其應(yīng)用平臺，支持成員國開發(fā)和部署這一新興核電技術(shù)。通過這一平臺，成員國能夠獲得一站式服務(wù)，即原子能機(jī)構(gòu)的全方位支持，從技術(shù)開發(fā)和部署（包括非電力應(yīng)用）到核安全、安保和保障。

核科學(xué)與應(yīng)用

9月，原子能機(jī)構(gòu)組織召開主題為“為應(yīng)對人畜共患疾病爆發(fā)做準(zhǔn)備：核科學(xué)的作用”的科學(xué)論壇，研討如何利用核科學(xué)進(jìn)一步幫助全球?yàn)閼?yīng)對未來人畜共患疾病爆發(fā)做準(zhǔn)備。參加此次論壇的人員均認(rèn)識到原子能機(jī)構(gòu)人畜共患疾病綜合行動(dòng)（ZODIACN）倡議是一項(xiàng)重要且及時(shí)的行動(dòng)，能夠幫助成員國使用核及相關(guān)技術(shù)加強(qiáng)對這種疾病應(yīng)對準(zhǔn)備。此次論壇還獲得一項(xiàng)重要結(jié)論，為促進(jìn)人畜共患疾病研究、早期檢測和監(jiān)測方面的科學(xué)進(jìn)步而進(jìn)行更密切的協(xié)調(diào)、合作和交流，是預(yù)防或遏制下一次疾病大流行（例如新冠疫情）的關(guān)鍵。

28屆原子能機(jī)構(gòu)聚變能會議（FEC 2020）5月10至15日召開。此次會議由原子能機(jī)構(gòu)主辦，法國替代能源和原子能委員會（CEA）與國際熱核聚變組織（ITER Organization）承辦，原計(jì)劃2020年召開，因新冠疫情推遲到2021年5月以網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程會議形式召開，與會者近4000人，為相關(guān)專業(yè)人士探討聚變科學(xué)和技術(shù)的最新進(jìn)展提供了平臺。

9月30日，原子能機(jī)構(gòu)摩納哥環(huán)境實(shí)驗(yàn)室成立60周年。原子能機(jī)構(gòu)為此組織了許多現(xiàn)場和非現(xiàn)場慶?；顒?dòng)。這些實(shí)驗(yàn)室為成員國提供了解和應(yīng)對緊迫海洋環(huán)境挑戰(zhàn)所需的工具和知識。

原子能機(jī)構(gòu)10月舉辦了首屆關(guān)于核技術(shù)及其應(yīng)用的人工智能（AI）技術(shù)會議。在此次會議上，與會者探討和交流了相關(guān)領(lǐng)域的最新技術(shù)進(jìn)展，以及加速在人類健康、水和環(huán)境、糧食和農(nóng)業(yè)、核數(shù)據(jù)和核物理、核聚變、核電、核安保、輻射防護(hù)和保障核查等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)人工智能與核科學(xué)、技術(shù)及其應(yīng)用相結(jié)合面臨的挑戰(zhàn)。此次會議就人工智能在核領(lǐng)域應(yīng)用潛力及其相關(guān)影響（包括道德和透明度）發(fā)起了一場全球?qū)υ?。?021年人工智能造福人類全球峰會（AI for Good Global Summit 2021）上，原子能機(jī)構(gòu)與國際電信聯(lián)盟（ITU）及另外37個(gè)聯(lián)合國組織合作，研討并明確能夠加速實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的人工智能應(yīng)用。

隨著包括發(fā)展中國家和首次捐助國在內(nèi)的捐助國數(shù)量穩(wěn)步增加，原子能機(jī)構(gòu)塞伯斯多夫（Seibersdorf）核應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室改造二項(xiàng)目（ReNuAL2）正在接近下一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：開工建設(shè)。9月，格羅西先生為新的捐贈者展示墻揭幕，以表彰二期項(xiàng)目的捐助者。二期項(xiàng)目將建設(shè)一幢新建筑，并完成劑量學(xué)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)代化改造。新建筑將容納三座實(shí)驗(yàn)室（即植物育種和遺傳學(xué)實(shí)驗(yàn)室、核科學(xué)和儀器實(shí)驗(yàn)室和陸地環(huán)境實(shí)驗(yàn)室）以及溫室。建設(shè)工作計(jì)劃于2022年第一季度啟動(dòng)，2023年底完成。

2021年，原子能機(jī)構(gòu)舉辦了一系列地區(qū)性“用于控制塑料污染的核技術(shù)”圓桌會議，并與來自非洲、美洲、亞洲和歐洲的合作伙伴討論了應(yīng)對海洋塑料污染的核技術(shù)方案。在這些會議上，原子能機(jī)構(gòu)專家介紹了旨在幫助各國將核技術(shù)納入其塑料污染應(yīng)對戰(zhàn)略的倡議——“用于控制塑料污染的核技術(shù)”。該倡議以原子能機(jī)構(gòu)使用同位素示蹤技術(shù)進(jìn)行海洋監(jiān)測和使用輻射技術(shù)回收利用塑料廢物等相關(guān)工作為基礎(chǔ)，提供基于科學(xué)的證據(jù)來表征和評估海洋微塑料污染，并示范使用電離輻射技術(shù)將塑料廢物轉(zhuǎn)化為可循環(huán)使用的資源。

核安全與安保

“福島核事故后十年進(jìn)展國際會議”11月在維也納召開，重點(diǎn)討論了未來十年進(jìn)一步加強(qiáng)全球核安全的方法。與會者回顧了從此次事故中汲取的教訓(xùn)和在事故后采取的行動(dòng)，并確定了進(jìn)一步加強(qiáng)核安全的方法。與會者強(qiáng)調(diào)了持續(xù)改進(jìn)的方法，主要涉及各國利用最先進(jìn)的危害和風(fēng)險(xiǎn)評估方法持續(xù)評估安全改進(jìn)情況。會議還強(qiáng)調(diào)了與公眾進(jìn)行有效溝通的重要性。這是獲得信任，建立決策者信譽(yù)和支持健全的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)框架的基本要素。

 “國家和國際應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)國際會議”10月在維也納召開，共有550名來自90個(gè)國家的人員以現(xiàn)場和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)的方式參會。此次會議獲得的結(jié)論是，所有利益相關(guān)者在一個(gè)統(tǒng)一的管理體系下進(jìn)行合作與協(xié)調(diào)，明確各自的角色和具體職責(zé)，并定期進(jìn)行測試，對于確保對核和輻射緊急情況的有效應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)至關(guān)重要。

 “放射性物質(zhì)安全和安保運(yùn)輸國際會議”12月以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)的形式召開，為與會者提供了一次交流機(jī)會，以進(jìn)一步了解與運(yùn)輸安全、運(yùn)輸安保和兩者之間的接口相關(guān)問題，并探討發(fā)展或加強(qiáng)運(yùn)輸安全和安保監(jiān)管基礎(chǔ)架構(gòu)等相關(guān)工作。

原子能機(jī)構(gòu)、77個(gè)成員國和12個(gè)國際組織10月聯(lián)合組織了為期兩天的國際應(yīng)急演習(xí)，測試了對核電廠模擬事故的響應(yīng)。此類大規(guī)模演習(xí)——所謂的三級公約演習(xí)（ConvEx-3）——是原子能機(jī)構(gòu)最高級別和最復(fù)雜的應(yīng)急演習(xí)。

主題為“可持續(xù)未來解決方案”的放射性廢物管理國際會議11月在維也納以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)形式召開。在此次會議上，與會者回顧了處理放射性廢物的最新進(jìn)展和實(shí)踐。

各國相關(guān)機(jī)構(gòu)和營運(yùn)者在應(yīng)用《研究堆安全行為準(zhǔn)則》方面不斷取得進(jìn)展，加強(qiáng)了全球核安全。原子能機(jī)構(gòu)為成員國應(yīng)用該行為準(zhǔn)則提供了幫助，促使研究堆安全水平得到不斷提升，包括保障研究堆在延壽運(yùn)行期間的安全，加強(qiáng)監(jiān)管和老化管理。

原子能機(jī)構(gòu)核安保培訓(xùn)和示范中心2021年8月在塞伯斯多夫啟動(dòng)建設(shè)，將于2023年投入使用。該設(shè)施將幫助成員國加強(qiáng)在諸如非法販運(yùn)核材料探測以及設(shè)施和重要公開活動(dòng)實(shí)體保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)對核恐怖主義的能力。

2021年是原子能機(jī)構(gòu)國際實(shí)物保護(hù)咨詢服務(wù)（IPPAS）啟動(dòng)25周年。在這25年中，原子能機(jī)構(gòu)在57個(gè)國家進(jìn)行了96次評審，包括22次后續(xù)評審。IPPAS是一項(xiàng)同行評審服務(wù)。在這項(xiàng)服務(wù)中，國際專家組將評審成員國的核安保制度，并將其與國際準(zhǔn)則和最佳實(shí)踐進(jìn)行比較，特別是2005年《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修正案和原子能機(jī)構(gòu)核安保系列叢書。

技術(shù)合作

原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)合作計(jì)劃2021年為146個(gè)國家提供了支持，包括35個(gè)最不發(fā)達(dá)國家。原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)為研究生教育課程提供支持，參與國際青年活動(dòng)并在年輕人中開展宣傳活動(dòng)，目的是吸引年輕人，并進(jìn)行人才培養(yǎng)。

在新冠疫情全球大流行的背景下，原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)努力開展從2020年啟動(dòng)的一項(xiàng)工作，即向成員國提供聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（PCR）新冠病毒檢測設(shè)備和相關(guān)配件。自新冠疫情大流行以來，原子能機(jī)構(gòu)已應(yīng)各國的援助請求，向130個(gè)國家的300多座實(shí)驗(yàn)室提供了檢測設(shè)備和相關(guān)配件，并為實(shí)驗(yàn)室提供在線培訓(xùn)和一對一的支持。原子能機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）合作，繼續(xù)向世界各地的專業(yè)人員提供援助、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、試劑信息和驗(yàn)證數(shù)據(jù)。

盡管新冠疫情仍在肆虐，原子能機(jī)構(gòu)仍然繼續(xù)積極支持其成員國利用核技術(shù)促進(jìn)發(fā)展，2021年創(chuàng)紀(jì)錄地協(xié)助編制和簽署了18個(gè)國家計(jì)劃框架（CPF）。這些計(jì)劃框架由各國政府與原子能機(jī)構(gòu)秘書處合作編寫，確定了雙方商定的由技術(shù)合作活動(dòng)優(yōu)先支持的領(lǐng)域。

核保障

原子能機(jī)構(gòu)6月發(fā)布的《2020年保障聲明》介紹了2020年開展的保障工作及其獲得的保障結(jié)論，并強(qiáng)調(diào)指出，受保障監(jiān)督的核材料和核設(shè)施數(shù)量在穩(wěn)步增加。盡管面臨新冠疫情挑戰(zhàn)，原子能機(jī)構(gòu)仍設(shè)法保持其得出獨(dú)立和可靠的保障結(jié)論的能力。

 2021年，原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)核查并監(jiān)督伊朗履行2015年《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》承諾的情況。然而，自2月以來，由于伊朗決定停止履行其全面行動(dòng)計(jì)劃中的核相關(guān)承諾，原子能機(jī)構(gòu)的核查和監(jiān)測活動(dòng)受到嚴(yán)重削弱。原子能機(jī)構(gòu)2月與伊朗達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，此后又多次延長這份協(xié)議的有效期，有助于保持原子能機(jī)構(gòu)對伊朗核活動(dòng)了解的連續(xù)性。9月，原子能機(jī)構(gòu)和伊朗發(fā)布《關(guān)于原子能機(jī)構(gòu)維修根據(jù)全面行動(dòng)計(jì)劃在伊朗安裝的監(jiān)測和監(jiān)視設(shè)備的聯(lián)合聲明》。12月，原子能機(jī)構(gòu)和伊朗就在卡拉吉（Karaj）離心機(jī)部件制造車間安裝新的監(jiān)控?cái)z像頭達(dá)成協(xié)議。

朝鮮的核活動(dòng)仍然受到原子能機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重關(guān)切。格羅西先生強(qiáng)調(diào)，原子能機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備在朝鮮核計(jì)劃核查方面發(fā)揮重要作用。