5月18日，國際能源署（IEA）正式發(fā)布了其年度重磅報告《2050年凈零排放：全球能源行業(yè)路線圖》（Net Zero by 2050，A Roadmap for the Global Energy Sector）。這份提前一個月預熱的重磅報告，被IEA署長Fatih Birol稱為是“五十年來最重要的報告之一”。

這份厚達兩百多頁的重磅報告，討論了在全球溫升1.5攝氏度情景下，全球如何實現快速的能源轉型，到2050年打造實現凈零排放的能源系統(tǒng)。

報告指出，到2050年在全球能源行業(yè)建成凈零排放的路線是存在的，雖然這條道路非常狹窄，但卻可以帶來巨大的收益。關鍵的事情，是需要對全球能源的生產、運輸和使用方式進行前所未有的轉變。

“全球首個全面的能源行業(yè)凈零排放路線圖顯示，政府采取行動迅速促進清潔能源的增長和減少化石燃料的使用，可以創(chuàng)造數百萬個就業(yè)機會，促進經濟增長并保持凈零排放！”

在本報告中，我們發(fā)現宣布承諾在未來幾十年實現凈零排放（碳中和）的國家數量持續(xù)在增加。但迄今為止，各國政府的承諾（即使已完全實現）也遠未達到使全球與能源有關的二氧化碳排放量到2050年達到凈零的要求，更遑論使世界有機會將全球溫度上升限制在1.5° C。

這份特別報告是世界上第一個全面的研究報告，詳細介紹了如何在2050年之前過渡到凈零能源系統(tǒng)，同時確保穩(wěn)定和負擔得起的能源供應，并提供普遍的能源供應且實現強勁的經濟增長。

報告提出了一種具有成本效益和經濟生產的途徑，從而實現了清潔、動態(tài)和具韌性的能源經濟形式，該經濟形式以太陽能和風能等可再生能源而非化石燃料為主導。報告還研究了幾個關鍵的不確定性因素，如生物能源、碳捕獲和行為變化在實現凈零方面所起的作用。

IEA署長Fatih Birol說：“我們的路線圖顯示了當今需要采取的優(yōu)先行動，以確保到2050年能實現凈零排放的機會不會丟失。雖然該機會狹窄，但仍可實現。為實現這一關鍵而艱巨的目標，我們需要努力實現的規(guī)模和速度——應對氣候變化和將全球溫升限制在1.5°C的最佳機會——使得這一目標可能是人類面臨的最大挑戰(zhàn)！”

路線圖以IEA的能源建模工具和專業(yè)知識為基礎，設定了400多個里程碑數據，以指導全球到2050年實現凈零排放的過程。行動包括，從今天開始不再投資任何新的化石燃料供應項目，也不再投資新建燃煤電廠。到2035年，不再銷售新的內燃機乘用車（電動車等新能源汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)油車等），到2040年，全球電力部門的排放量達到凈零。

在短期內，報告描述了凈零途徑，要求立即大規(guī)模部署所有可用的清潔和高效能源技術，并在全球范圍大力推動和加快創(chuàng)新。該途徑要求到2030年，全球太陽能光伏發(fā)電新增裝機達到630GW，相當于每天安裝一個現有最大的太陽能電站的規(guī)模；風力發(fā)電的年新增裝機達到390GW，這是2020年創(chuàng)紀錄新增裝機數據的4倍。全球范圍內大力提高能源效率，也是實現凈零排放努力的重要組成部分，這樣可到2030年，實現全球能源效率平均每年提高4%，約為過去20年平均水平的3倍。

從現在到2030年，全球凈零排放中大部分二氧化碳減排量都來自于當今可用的技術（現有技術）。但是到2050年，將近一半的減排量，將來自目前仍處于演示或原型階段的技術（未來技術）。

這要求各國政府迅速增加和優(yōu)先考慮研發(fā)支出，以及在示范和部署清潔能源技術的投入，使這些技術成為能源和氣候政策的核心。在先進電池、氫氣電解槽和直接空氣收集和儲存領域的進步尤其具有影響力。

此外，沒有全體公民的持續(xù)支持和參與，就無法實現如此規(guī)模和速度的低碳轉型，公民的生活也將受到多種方式的影響。

Fatih Birol 博士表示：“清潔能源轉型是為人服務的，也事關人類本身。”

我們的路線圖表明，快速過渡到凈零能源系統(tǒng)既是一項巨大挑戰(zhàn)，對我們的經濟體也是巨大的機遇。轉型必須是公平和包容的，不應該使任何人落后。我們必須確保發(fā)展中經濟體同樣獲得發(fā)展其能源系統(tǒng)所需的融資和技術知識，以可持續(xù)的方式滿足其不斷增長的人口和經濟體的需求?！?/p>

向約7.85億無電人口提供電力，為26億人口提供清潔的烹飪解決方案，也是凈零途徑實現路線圖組成部分。要實現這些目的，投資成本約每年400億美元，占能源行業(yè)年平均投資的1%左右，投入不多，但通過減少室內空氣污染，可帶來很明顯的健康益處，包括每年減少250萬因空氣污染而過早死亡的人數。

根據與國際貨幣基金組織（IMF）的聯合分析，到2030年，年度能源總投資在凈零途徑情景下將激增至5萬億美元，每年為全球GDP增長額外增加0.4個百分點。私人和政府支出的猛增，在清潔能源（包括能源效率）以及工程、制造和建筑行業(yè)中創(chuàng)造了數百萬個就業(yè)機會。所有這些使全球GDP到2030年將比當前趨勢高出4％。

到2050年，能源世界看起來將完全不同。

全球能源需求比今天減少8％左右，幾乎90％的電力來自可再生能源，風能和太陽能PV總計占近70％。

其余大部分來自核電。

太陽能是全球總能源供應的最大單一來源。

化石燃料從當今能源總供應量的近五分之四下降到略超過五分之一。

殘留的化石燃料主要用于含碳的商品（例如塑料）制造、配有碳捕集裝置的工廠以及在缺乏低排放技術選擇的行業(yè)中使用。

Fatih Birol 博士說：“我們的路線圖中列出的途徑是全球性的，但每個國家都需要根據自己的具體情況，來設計各國家自己的戰(zhàn)略。” “計劃需反映出各國經濟發(fā)展的不同階段：在我們的發(fā)展道路上，發(fā)達經濟體在發(fā)展中經濟體之前達到凈零。IEA隨時準備支持各國政府制定自己的國家和地區(qū)路線圖，為實施這些路線圖提供指導和幫助，并促進國際合作以加速世界范圍內的能源轉型。”

本報告的發(fā)布，目的是為將于11月在英國格拉斯哥舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議（COP26）進行的高層談判提供參考。 

報告的主要觀點

1、凈零排放的道路狹窄。要堅持下去，就需要從現在到2030年大規(guī)模部署所有可用的清潔能源技術，例如可再生能源、電動汽車和節(jié)能建筑改造。對于太陽能，這相當于大約每天都要安裝一個目前世界上規(guī)模最大的太陽能光伏電站。

2、清潔能源投資的激增可以帶來就業(yè)和增長。為了在2050年之前實現凈零排放，到2030年，全球每年在清潔能源上的投資將需要增加兩倍以上，達到約4萬億美元。到2030年底，可創(chuàng)造數百萬個新的就業(yè)機會，顯著促進全球經濟增長，并在全球范圍內實現電力和清潔烹飪的普遍使用。

3、我們需要推動清潔能源創(chuàng)新的巨大飛躍。到2030年，二氧化碳減排的大部分來自當今市場上已經存在的技術。但是到2050年，幾乎一半的減排量來自于處于演示或原型階段的技術。為了將這些新技術及時推向市場，在這十年中必須做出重大的創(chuàng)新努力。

4、需迅速擺脫化石燃料。凈零意味著煤炭、石油和天然氣的使用量大幅下降。這需要采取一些措施，例如到2035年停止銷售新型內燃機乘用車，并在2040年之前逐步淘汰所有未減緩的燃煤和石油電廠。

5、電力成為能源系統(tǒng)的核心。從交通運輸、建筑到工業(yè)，它將在所有領域發(fā)揮關鍵作用。到2040年，發(fā)電將需要在全球范圍內實現凈零排放，并逐步實現將近一半的總能源消耗。這將需要大幅提高電力系統(tǒng)的靈活性，例如電池、需求響應、氫燃料、水力發(fā)電等，以確?？煽康墓╇?。

6、新的低排放產業(yè)蓬勃發(fā)展。到2045年，新能源技術將得到廣泛應用。道路上的絕大多數汽車將依靠電力或燃料電池運行，飛機將主要依靠先進生物燃料和合成燃料，全世界數百家工廠將使用碳捕集或氫氣。

7、一個清潔能源世界。2050年的全球能源行業(yè)主要以可再生能源為基礎，太陽能是最大的供應來源。要實現這個更清潔、更健康的未來，將取決于所有政府與企業(yè)、投資者和公民緊密合作的堅定不移的關注重點。它還將需要各國之間加強國際合作，特別是要確保發(fā)展中經濟體擁有及時達到凈零所需的資金和技術。

關鍵解決方案

1、可再生能源。太陽能和風能等可再生能源技術是減少電力領域排放的關鍵，而電力領域如今已成為最大的CO2排放源。在實現凈零排放的道路上，到2050年，全球發(fā)電量將近90％來自可再生能源，其中太陽能光伏和風能合計占近70％。

2、能源效率。如今，有許多針對建筑物、車輛、家用電器和工業(yè)的節(jié)能解決方案可用，并且可以迅速擴大規(guī)模，從而在此過程中創(chuàng)造了很多就業(yè)機會。我們的途徑迅速使所有這些技術都得到大規(guī)模使用，以將2020年代的能源效率平均改善率提高到過去二十年平均值的三倍左右。

3、電氣化。隨著電力生產逐漸清潔，以前由化石燃料主導的地區(qū)的電氣化已成為減少排放的重要經濟工具。這是通過諸如電動汽車，道路上的公共汽車和卡車，建筑物中的熱泵以及用于鋼鐵生產的電爐之類的技術實現的。

4、生物能源。可持續(xù)的生物能源可在廣泛的領域減少排放，包括飛機、輪船和其他運輸工具的低排放燃料，以及用生物甲烷替代天然氣以提供熱量和電力?？沙掷m(xù)的生物能源對于將清潔烹飪解決方案帶給目前缺乏清潔能源的26億人口也至關重要。

5、碳捕集，利用和封存（CCUS）。碳捕集，利用和封存（CCUS）有助于以多種方式向凈零排放過渡。這些措施包括解決現有能源資產的排放問題，在水泥等最難以減少排放的行業(yè)中提供解決方案，支持迅速擴大低排放氫氣的生產，并從大氣中去除一些二氧化碳。

6、氫和氫基燃料。在電力無法輕易或經濟地替代化石燃料以及有限的可持續(xù)生物能源供應無法滿足需求的地方，氫和氫基燃料將需要填補空白。這包括在船舶和飛機上使用氫基燃料，以及在鋼鐵和化工等重工業(yè)中使用氫。

7、行為改變。沒有公民的持續(xù)支持和參與，就不可能在2050年之前實現凈零排放。行為改變，特別是在發(fā)達經濟體中，例如用步行、騎自行車或公共交通工具代替乘車旅行，或進行長途飛行，在我們的行動中可累計減少約4％的排放量。