政府工作報(bào)告提出，2021年要扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。其中特別強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。

推動(dòng)二氧化碳減排，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化勢(shì)在必行。兩會(huì)期間，中國電力報(bào)記者采訪全國政協(xié)委員、國家核電(上海核工院)總經(jīng)理王明彈，他表示，低碳能源聯(lián)動(dòng)開發(fā)是加快國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來選擇，應(yīng)充分釋放核電核能已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)能力。

中國電力報(bào)：您今年的提案關(guān)注點(diǎn)有哪些？

王明彈：主要關(guān)注兩個(gè)方面，一是關(guān)注核能以怎樣的發(fā)展模式融入國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索建立不同特點(diǎn)的供能系統(tǒng)以滿足不同需求，推進(jìn)“3060”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。二是關(guān)注如何利用碳排放權(quán)交易機(jī)制，調(diào)動(dòng)地區(qū)積極性，因地制宜發(fā)展核能。

為滿足國內(nèi)社會(huì)發(fā)展需求，2030年非化石能源發(fā)電將提供全部發(fā)電量的50%，低碳能源聯(lián)動(dòng)開發(fā)是加快國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來選擇。核能是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的理想選擇，其低碳屬性已經(jīng)得到國際和國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。核電全生命周期的二氧化碳排放量?jī)H為煤電的1%，與水電、風(fēng)電基本相當(dāng)，明顯低于太陽能發(fā)電。核電能量密度高、單機(jī)組容量大，是快速改變能源結(jié)構(gòu)、保障供給安全的良好途徑。

三代非能動(dòng)核電AP1000四臺(tái)機(jī)組都已完成一個(gè)換料周期（18個(gè)月）運(yùn)行，其安全性和穩(wěn)定性已通過國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局組織的評(píng)審。

同時(shí)，核電重大專項(xiàng)投入已經(jīng)帶動(dòng)中國核電產(chǎn)業(yè)從二代跨越至三代。目前，我國已經(jīng)成功研發(fā)大型先進(jìn)壓水堆“國和一號(hào)”（CAP1400），實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)、自主設(shè)計(jì)、設(shè)備自主供貨。同時(shí)建立起來的產(chǎn)業(yè)能力，也推動(dòng)了供熱堆、多用途小堆等的研發(fā)，總體上形成“大小并舉、海陸并進(jìn)”的產(chǎn)品供應(yīng)體系，可滿足全中國海上、陸上等不同地區(qū)、不同功率等級(jí)、不同用途的能源供應(yīng)。

中國電力報(bào)：您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何充分利用和釋放核電核能已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)能力？

王明彈：主要有兩個(gè)方面。一是建議相關(guān)部門通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，在全國范圍內(nèi)全面規(guī)劃核電核能發(fā)展，充分利用和釋放核電核能已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)能力，構(gòu)建核能與新能源協(xié)同的電源結(jié)構(gòu)。

大型反應(yīng)堆可以用作東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)負(fù)荷，滿足這些地區(qū)穩(wěn)定增長(zhǎng)的能源需求，可通過推動(dòng)“國和一號(hào)”（CAP1400）及CAP系列批量化建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。小型反應(yīng)堆可以滿足海洋、陸地等供電、供淡水、船用動(dòng)力、熱電聯(lián)供、綜合能源一體化方案等，滿足人口密度相對(duì)較低的地區(qū)或有機(jī)動(dòng)性需求的能源需求。

例如，可在北方地區(qū)推廣供熱堆批量化建設(shè)，滿足北方地區(qū)冬季供暖和工業(yè)用汽，同時(shí)緩解大氣污染問題；可在西北地區(qū)推廣小堆與新能源協(xié)同模式，給當(dāng)?shù)靥峁┑吞寄茉垂?yīng)，同時(shí)保障新能源外送、解決大規(guī)模新能源消納問題。

另一方面，我建議相關(guān)部門將核電對(duì)碳減排貢獻(xiàn)納入CCER機(jī)制、碳交易市場(chǎng)，進(jìn)一步體現(xiàn)低碳能源的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

我國具備大規(guī)模發(fā)展核能的條件，在核安全監(jiān)管、技術(shù)路線、運(yùn)行管理、核安全文化建設(shè)等方面都有較好保障，新能源與核能互補(bǔ)發(fā)展可以更加有效支撐“3060”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

將核電碳減排貢獻(xiàn)納入市場(chǎng)機(jī)制，可以更加有效發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)于資源配置和能源轉(zhuǎn)型的作用，有利于調(diào)動(dòng)各地方政府和高耗能企業(yè)的積極性，因地制宜建設(shè)或使用核能發(fā)電，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性的碳達(dá)峰碳中和。

中國電力報(bào)：國家核電（上海核工院）將采取哪些舉措，加快推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作成勢(shì)見效？

王明彈：今年初，國家電投清潔能源總裝機(jī)突破1億千瓦，這是國家電投清潔轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)里程碑?！笆濉逼陂g，國家電投清潔能源裝機(jī)占比從40%增長(zhǎng)到56%，在同類能源央企中始終處于領(lǐng)先地位。同時(shí)，國家電投也是第一家宣布“碳達(dá)峰”的中國企業(yè)，設(shè)定了將于“2023年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)碳達(dá)峰”的發(fā)展目標(biāo)。

核能將在我國清潔低碳能源體系中占據(jù)更重要位置，將在電力市場(chǎng)中進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間。按照“十四五”期間裝機(jī)容量的預(yù)測(cè)，以及“3060”目標(biāo)下國家和各個(gè)區(qū)域的碳減排政策演變趨勢(shì)，國家核電（上海核工院）主要思路與做法是“保機(jī)組、促開工、強(qiáng)拓展、助交易”。即保障在運(yùn)核電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，技術(shù)上支撐“國和一號(hào)”示范工程按期建設(shè)，保障后續(xù)核電核能項(xiàng)目取得重大突破；抓住“3060”目標(biāo)下能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，“十四五”期間重點(diǎn)推進(jìn)廣西白龍、廣東廉江、海陽3-6號(hào)在“十四五”之初核準(zhǔn)，力爭(zhēng)浙江海島、三門二期、陸豐一期等核電項(xiàng)目在“十四五”中期核準(zhǔn)；積極推進(jìn)核能供熱的示范應(yīng)用，突破核能制淡、制氫核心技術(shù)。同時(shí)，多渠道合作推動(dòng)核電參與碳排放權(quán)交易，進(jìn)一步發(fā)揮核電作為清潔低碳能源的作用，并且極大提升其經(jīng)濟(jì)性。