為規(guī)范和加強(qiáng)核安全信息公開工作，保障公民、法人和其他組織對(duì)核安全的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)核安全法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，我部制定了《核安全信息公開辦法》（見(jiàn)附件），現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：核安全信息公開辦法

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2020年8月31日

　?。ù思鐣?huì)公開）

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位，生態(tài)環(huán)境部輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司、中國(guó)工程物理研究院、清華大學(xué)、深圳大學(xué)。

　　部?jī)?nèi)抄送：辦公廳，法規(guī)司，核二司，核三司，國(guó)際司，宣教司。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2020年9月8日印發(fā)

附件

核安全信息公開辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)核安全信息公開工作，保障公民、法人和其他組織對(duì)核安全的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升公眾對(duì)核安全的認(rèn)知水平，保障核能利用安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)核安全法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》制定本辦法。

　　第二條  核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，公開本企業(yè)核安全信息。

　　其他民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位核安全信息公開參照此辦法執(zhí)行。

　　第三條  生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）作為國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門，按照本辦法開展政府核安全信息公開,并對(duì)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位核安全信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四條  核安全信息公開應(yīng)當(dāng)遵循客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。

　　第五條  依法確定為國(guó)家秘密的核安全信息，或公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、核設(shè)施和核材料安全的核安全信息，不予公開。涉及商業(yè)秘密和個(gè)人信息的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章  核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位核安全信息公開

　　第六條  核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)核安全信息公開制度，明確核安全信息公開責(zé)任部門、公開內(nèi)容、公開程序、公開途徑等。

　　第七條  核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)公開的核安全信息包括：

　?。ㄒ唬﹩挝幻Q、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式、核安全和環(huán)境保護(hù)守法承諾。

　?。ǘ┍締挝缓税踩芾碇贫?。

　?。ㄈ┍締挝蝗〉玫南嚓P(guān)核安全許可證件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件。

　?。ㄋ模┍締挝缓嗽O(shè)施安全狀況。

　?。ㄎ澹﹪?guó)際核事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（INES）1級(jí)及以上的運(yùn)行事件/事故。

　　（六）各類流出物實(shí)際排放量與監(jiān)管部門批復(fù)的流出物排放限值。

　?。ㄆ撸I(yíng)運(yùn)單位開展的核設(shè)施周圍環(huán)境放射性水平、與核設(shè)施運(yùn)行有關(guān)的主要放射性核素種類濃度（活度）等輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　（八）本單位年度核安全報(bào)告。

　　第八條  鼓勵(lì)核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位出于經(jīng)驗(yàn)反饋共同提高的目的主動(dòng)公開0級(jí)偏差運(yùn)行事件信息。

　　第九條  核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)門戶網(wǎng)站或所屬集團(tuán)公司門戶網(wǎng)站，以及其他便于公眾知曉的方式公開第七條、第八條規(guī)定的核安全信息。

　　核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位也可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等多種方式公開核安全信息。

　　第十條  核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)廣泛開展核安全宣傳活動(dòng)，包括：在保證核設(shè)施安全的前提下，對(duì)公眾有序開放核設(shè)施；建設(shè)核安全科普中心，開展信息公開和科普宣傳；開展科普進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)等宣傳教育活動(dòng)，增進(jìn)公眾對(duì)核科學(xué)的了解等。

　　第十一條  對(duì)本辦法第七條第（一）（二）（三）（四）項(xiàng)規(guī)定的信息，核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開。

　　對(duì)本辦法第七條第（五）項(xiàng)規(guī)定的核事件/事故信息，核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在確定事件級(jí)別后7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開；如果核動(dòng)力廠進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，則按照《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》及《核事故信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。

　　對(duì)本辦法第七條第（六）（七）項(xiàng)規(guī)定的信息，核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)在每季度第一個(gè)月底前向社會(huì)公開上季度相關(guān)信息。

　　對(duì)本辦法第七條第（八）項(xiàng)規(guī)定的信息，核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)在每年4月1日前向社會(huì)公開上年度相關(guān)信息。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三章  核安全監(jiān)督管理部門核安全信息公開

　　第十二條  生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）依法履行政府信息公開職責(zé)，公開以下核安全信息：

　　（一）核安全監(jiān)管法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、政策、規(guī)劃等。

　?。ǘ┖税踩姓S可事項(xiàng)、申請(qǐng)指南、許可條件以及頒發(fā)的審批決定。        

　　（三）對(duì)核動(dòng)力廠開展的例行、非例行核安全監(jiān)督檢查報(bào)告以及重大事件調(diào)查報(bào)告。

　　（四）核動(dòng)力廠總體安全狀況。

　　（五）全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量年報(bào)等。

　?。﹪?guó)際核事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（INES）1級(jí)及以上核動(dòng)力廠運(yùn)行事件/事故信息。

　?。ㄆ撸﹪?guó)家核安全局年報(bào)，國(guó)際《核安全公約》《乏燃料管理和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》履約國(guó)家報(bào)告。

　　第十三條  核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位出于經(jīng)驗(yàn)反饋共同提高的目的主動(dòng)公開的0級(jí)偏差運(yùn)行事件信息，生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）應(yīng)于核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位主動(dòng)公開之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

　　第十四條  生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）應(yīng)當(dāng)將本辦法第十二條規(guī)定的核安全信息通過(guò)政府公告、政府網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式公開。

　　第十五條  對(duì)本辦法第十二條第（一）（二）（三）（四）（五）（七）項(xiàng)規(guī)定的核安全信息，應(yīng)當(dāng)自形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

　　對(duì)本辦法第十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的運(yùn)行事件信息，生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）應(yīng)當(dāng)在收到核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位事件通告后7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開；如果核動(dòng)力廠進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，則按照《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》及《核事故信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四章  監(jiān)督和責(zé)任

　　第十六條  生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）應(yīng)對(duì)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位核安全信息公開活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

　　生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不斷完善政府信息公開工作。

　　第十七條  公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位未依法公開核安全信息的，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門政府信息公開工作侵犯其合法權(quán)益的，可以向國(guó)務(wù)院政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五章  附  則

　　第十八條  本辦法第二章、第三章中的事件/事故分級(jí)是指按照國(guó)際核事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（INES）對(duì)運(yùn)行事件/事故進(jìn)行的分級(jí)，即考慮核事件對(duì)人和環(huán)境的影響、對(duì)設(shè)施放射性包容和控制的影響、對(duì)縱深防御能力的影響，將核事件分為七級(jí)，其中較低級(jí)別稱為事件，分別為異常（1級(jí)）、一般事件（2級(jí)）、重要事件（3級(jí)）；較高級(jí)別稱為事故，分別為影響范圍有限的事故（4級(jí)）、影響范圍較大的事故（5級(jí)）、重要事故（6級(jí)）和重大事故（7級(jí)）。另外對(duì)不具有安全意義的微小事件稱為“偏差”，歸為0 級(jí)。

　　第十九條  本辦法由生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條  本辦法自2020年10月1日起施行。