1956?年，以毛澤東同志為核心的黨中央召開全國知識分子會議，周恩來同志在會上提出了“向科學進軍”的號召。這是新中國成立后第一次把知識分子問題、發(fā)展科學技術(shù)問題，作為全黨必須密切關(guān)注的重大工作鄭重地提了出來。這成為我國現(xiàn)代科技史上的第一個重要里程碑。

 1978?年，鄧小平同志提出“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”“知識分子是工人階級的一部分”，標志著我國科技工作迎來了“科學的春天”。之后他又提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在中國歷史上第一次提出把科學技術(shù)作為發(fā)展經(jīng)濟的主要動力，成為第二個重要里程碑。

1995?年，江澤民同志提出“科教興國”戰(zhàn)略，明確將科技發(fā)展擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，成為促進經(jīng)濟建設的重要動力，這是第三個重要里程碑。

 2006?年，胡錦濤同志提出“走中國特色自主創(chuàng)新道路，建設創(chuàng)新型國家”的發(fā)展戰(zhàn)略，標志著全黨全社會對科技進步和創(chuàng)新重要性的認識達到了一個新的高度，自主創(chuàng)新成為科技事業(yè)的旗幟，這是第四個重要里程碑。

 2012?年，習近平同志明確提出“科技創(chuàng)新必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，強調(diào)要“堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路”“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，意味著中國進入全面創(chuàng)新時代，成為第五個重要里程碑。

正是有了這些科技戰(zhàn)略的深入實施，才有了科技成果的不斷涌現(xiàn)。“兩彈一星”、載人航天與探月、“北斗”導航、載人深潛、大型客機等重大科技成果，奠定了中華民族走向繁榮富強的基礎。世界知識產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示，2019年我國科技創(chuàng)新能力綜合排名第14位，是中等收入國家中僅有的進入前30名的國家；2018年全口徑科學研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出?1.97萬億元人民幣，與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比為?2.19%。作為人的生活水平和健康的重要標志，中國人口平均預期壽命從?1957?年的57歲增加到?2018年的77歲。中國的成就令世人矚目。

我很慶幸自己能夠有機會親歷并見證祖國科技事業(yè)的巨變，特別是任科技部部長以后，直接參與組織編制《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020?年）》，對中國科技事業(yè)有了更加宏觀、全面、深刻的理解和認識，其中有?6?個方面是我感觸最為深刻的。 

自?20?世紀?70?年代以來，科技界提出了可持續(xù)發(fā)展理念，強調(diào)發(fā)揮科技作用應對人類共同的挑戰(zhàn)（如氣候變化、環(huán)境惡化、饑餓、傳染病等），讓人與自然和諧相處。當初還默默無聞，現(xiàn)在這項事業(yè)已經(jīng)成為全人類的共同行動。

以美國和日本為例。美國之所以到現(xiàn)在這么有創(chuàng)新的活力，保持了多年的經(jīng)濟高速增長，很重要的原因就是它從全世界網(wǎng)羅到最優(yōu)秀的人才。美國有世界上最多的諾貝爾獎得主，據(jù)統(tǒng)計從?20?世紀初至?2014?年，美國諾貝爾科學獎獲得者有?308?人，占世界諾貝爾科學獎獲得者的?47.5%。日本?21?世紀以來?18?年間有?18?人獲諾貝爾科學獎，平均每年?1?人，21?世紀獲獎人數(shù)僅次于美國，世界排名第二位。

美國是諾貝爾科學獎獲得者最多的國家，同時也是原始創(chuàng)新能力、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力最強的國家，幾乎主導了近代從信息、網(wǎng)絡、空間、生物、新能源、納米材料等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。多名獲得諾貝爾科學獎的日本科學家都對應著一個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。日本在諾貝爾物理學獎和化學獎占了很高的比例，同時日本的半導體芯片技術(shù)包括硅晶圓、合成半導體晶圓、光刻膠、靶材料、封裝材料等?14?種材料上均占?50%?及以上的市場份額，在全球范圍內(nèi)長期保持著絕對優(yōu)勢。

可見，頂尖人才帶動的基礎研究對技術(shù)創(chuàng)新有顯著的溢出效應。尖子人才往往決定著一個研究機構(gòu)、一支研究隊伍的水平和實力。一個國家的人才和知識的儲備像一座金字塔，頂尖人才位于金字塔的頂端——頂尖人才越多，塔基和塔身一定越寬厚。巨大金字塔的塔基支撐了不同高度的不同層次人才，這正是支撐一個國家科技和經(jīng)濟發(fā)展的能力和潛力所在。

中國諾貝爾科學獎的缺乏也正是映射了中國原始創(chuàng)新能力薄弱，各個層次尖子人才不足的現(xiàn)狀。我一直相信，中國?GDP?趕上世界最發(fā)達國家是順理成章之事，但中國要在國家綜合實力、產(chǎn)業(yè)競爭力等方面趕上發(fā)達國家，沒有強大的原始創(chuàng)新能力，沒有一批世界級的科技創(chuàng)新人才隊伍，是幾無可能的。這也是我的憂慮所在。

在創(chuàng)新過程中，主要面臨兩大不確定性：

 1）  技術(shù)突破的不確定性；

 2） 市場多元化需求的不確定性。

這兩種不確定性就決定了往往有多種的創(chuàng)新方案。技術(shù)突破的不確定性決定了當從事一項研究的時候，可能不知道什么時候能做出想要的結(jié)果，甚至根本不知道能不能做出結(jié)果。

那么，既然面臨這兩種不確定性，科技與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合如何實現(xiàn)呢？國內(nèi)外的成功實踐證明，市場機制是經(jīng)濟與社會系統(tǒng)配置資源的一種有效的制度安排，市場同樣是科技與經(jīng)濟之間結(jié)合的橋梁和紐帶。

因此，政府在創(chuàng)新的過程中要建立起健康的市場機制，建立起鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。這方面其實我們面臨著很多現(xiàn)實的具體問題，比如，為什么大量社會資源進入股票市場、房地產(chǎn)市場？重要的原因之一是投資者缺乏有品牌的、可以信任的技術(shù)無形資產(chǎn)評估機構(gòu)，以助其投資于科技企業(yè)。為什么中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新積極性？重要的原因是缺乏社會化的研發(fā)服務平臺和嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)督機制。這些都是需要市場化的環(huán)境來解決的。沒有創(chuàng)新服務業(yè)的支撐，大量的企業(yè)得不到社會化科技服務，科技和經(jīng)濟結(jié)合就是一句空話。

為什么科技服務業(yè)缺失的情況如此嚴重？那是因為長期以來在計劃經(jīng)濟體制下，國有科研院所直接將其研究成果轉(zhuǎn)給國有企業(yè)；科技與經(jīng)濟如何結(jié)合，中間需要什么樣的機制和機構(gòu)，是薄弱環(huán)節(jié)，甚至是空白。況且創(chuàng)新服務業(yè)是高智力行業(yè)，經(jīng)驗缺乏、人才短缺、成長周期很長，沒有國家政策的支持很難成功。

改革開放以來，我國引進了大量技術(shù)設備等，有效地推動了國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。但是也存在著對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新嚴重不足的問題。這造成了一種文化，在科技創(chuàng)新中我們選擇的眾多科技項目大都是跟蹤式、模仿性項目；一些事關(guān)國家安全、國計民生的重大戰(zhàn)略項目也多因為信心不足、爭論不休而多次擱置；我們做的一些具有創(chuàng)新性的題目往往是由國外先提出的，我們具體實施；在科技項目的確定過程中，我們習慣于拒絕支持有爭議的項目，排斥沒有國外先例的研究等。這反映了我們對自己科學研究能力的不自信。

中國轎車在20個世紀50年代幾乎和日本、韓國同時起步，但70年后，日本汽車和韓國汽車走遍全球，而是我國汽車市場仍沒有改變以外國品牌車為主的局面。很多的創(chuàng)新型國家，都能在較短的時間里發(fā)展出在全球有競爭力的若干產(chǎn)業(yè)，如：德國的汽車、光學器件產(chǎn)業(yè)，瑞士的鐘表制造業(yè)，日本、韓國的汽車、消費電子產(chǎn)業(yè)等，一個共同的特點就是基于自信的文化選擇自主自強的路徑。

這說明，有了民族自信的文化，才會有基于自信的創(chuàng)新政策，才會有健康、快速發(fā)展的民族產(chǎn)業(yè)。

為什么自主創(chuàng)新如此重要？自主創(chuàng)新這一重要方針是在?2004?年制定《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020?年)》中提出的。當時國家組織了?2?000?多名科學家、經(jīng)濟學家和企業(yè)家，經(jīng)過一年多的關(guān)于科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的熱烈討論和反復論證，在中國科技創(chuàng)新發(fā)展中存在的?3?個關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)——原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新上取得了共識，并且用“自主創(chuàng)新”集中表述。

 1）  原始性創(chuàng)新，也即通過基礎研究、前沿高技術(shù)研究，獲得更多的科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；

 2）  集成創(chuàng)新，使各種相關(guān)技術(shù)有機融合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；

 3）  引進消化吸收再創(chuàng)新，就是在技術(shù)引進的基礎上通過消化和吸收形成屬于自己的再創(chuàng)新能力。

原始創(chuàng)新從過去到現(xiàn)在都是自主創(chuàng)新當中最為薄弱的環(huán)節(jié)。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，基礎研究和前沿高技術(shù)研究是新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之母，是一個國家實力的標志，是一個國家未來發(fā)展的生命線。通過基礎研究和前沿高技術(shù)研究形成的人才、知識和能力的儲備，一旦我們遭遇“卡脖子”的問題，這些儲備就能迅速形成關(guān)鍵技術(shù)，形成生產(chǎn)力。

集成創(chuàng)新——如果沒有集成，單項技術(shù)很難面向市場，最后可能就消失了，錯過了發(fā)展時機。如何把我們自己的和引進的單項技術(shù)，集成起來形成以產(chǎn)品為中心的技術(shù)，同樣很重要。集成創(chuàng)新其實不是單純的科技內(nèi)涵，而是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵。

然而，單純引進技術(shù)，忽視消化吸收再創(chuàng)新的傾向依然嚴峻。引進消化吸收和再創(chuàng)新的投入嚴重脫節(jié)。2002?年我國引進消化吸收和投入的比值是?1?:?0.08，也就是買了?1?塊錢的設備我們只用了?8?分錢去消化吸收。2006—2014?年是?1?:?0.4，有所提升。但是和我們的鄰國——韓國、日本相比差距還很大。韓國?20?世紀?80?年代就已是?1?:?5，最高的時候?1?:?8。日本?20?世紀?60—70?年代的時候是?1?:?7，高的時候達到?1?:?10。我們的差距太大了，所以我們引進一代落后一代是必然的，這么少的投入，怎么消化吸收？

我還想特別強調(diào)，“技術(shù)”和“技術(shù)創(chuàng)新能力”不是一回事，是有本質(zhì)區(qū)別的概念?！凹夹g(shù)”可以引進，但“技術(shù)創(chuàng)新能力”不可能引進?！耙M技術(shù)”不等于“引進技術(shù)創(chuàng)新能力”。實踐證明，技術(shù)創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，需要通過有組織的學習和產(chǎn)品開發(fā)實踐才能獲得。我國的產(chǎn)業(yè)體系要消化、吸收國外先進技術(shù)并使之轉(zhuǎn)化為自主的知識資產(chǎn)，就必須建立自主開發(fā)的平臺，培養(yǎng)鍛煉自己的技術(shù)開發(fā)隊伍進行技術(shù)創(chuàng)新實踐。

過去十幾年，自主創(chuàng)新的方針經(jīng)受住了考驗，在實踐中不斷完善和發(fā)展，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為一種民族精神。我們堅信有了這種精神，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實踐，我們就能組織起浩浩蕩蕩的創(chuàng)新大軍，形成全國自主創(chuàng)新萬馬奔騰、蓬勃發(fā)展的局面。

青年是創(chuàng)新活躍期和高峰期，對做出“諾獎成果”時人才年齡的研究表明，在?1901—2003?年物理學、化學、生理學或醫(yī)學的諾貝爾獎獲得者的?547?人中，35?歲取得成果的最多，平均年齡分別是?38?歲、41?歲和?42?歲。因此，要把培養(yǎng)人才重點放在中青年人才。

雖然目前每年歸國人員超過留學人員，但頂尖人才的流失依然嚴重。單純的數(shù)量不能說明問題，質(zhì)量是關(guān)鍵。對優(yōu)秀中青年人才，不僅要給待遇、職務和榮譽，更重要的是給事業(yè)。同時也要特別注重對人才的愛國、品德、奉獻精神等品質(zhì)考察和培養(yǎng)，當前對中青年人才的培養(yǎng)和使用仍顯不足。

建議借鑒國外經(jīng)驗，設立中華人民共和國國家主席青年科技人才獎，在各行各業(yè)、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)上，每年遴選?100—200?名給予獎勵，鼓勵青年人沖擊世界科技最前沿，做出世界級的科研成就。

美國之所以成為世界第一強國，關(guān)鍵就在于吸引全世界的一流人才。美國多次修改移民法，不斷放寬對技術(shù)移民的限制，每年允許?6000?名外國科學家到美國合法定居。據(jù)統(tǒng)計，2016?年，6位獲得諾貝爾獎的美國科學家，竟然全部是美國之外出生。目前，硅谷科學、技術(shù)、工程和數(shù)學（STEM）等領(lǐng)域中超過?60%?的全球頂尖技術(shù)人才來自移民，超過?50%?的硅谷企業(yè)是出生在美國之外的人所創(chuàng)立。他們所創(chuàng)造的巨大貢獻維持著美國領(lǐng)先全球的地位。

當前，全球有近?30?個國家制定了不同的人才入境政策或計劃。因此，解放思想，放寬政策，創(chuàng)造環(huán)境，參與國際人才競爭刻不容緩。

我們當前應當在繼續(xù)擴大引進技術(shù)和資金的同時，把引進人才放在更加突出的位置。特別是西方加強對中國的科技封鎖，引進國際人才就更有突出的重要意義。引進國際高質(zhì)量人才，不僅是引進一個人，更重要的是引進了智慧、理念和文化，這是重要的溢出效應。

“中國綠卡”目前仍然是當今世界最難取得的永久居留資格之一，2016?年公安部發(fā)放的綠卡僅有?1?576?張，這種現(xiàn)象應當予以扭轉(zhuǎn)。這不禁讓我回憶起?20?世紀?70?年代，鄧小平同志史無前例大規(guī)模派學生出國留學的情形。鄧小平說：“我贊成加大派遣留學生的數(shù)量，要成千上萬地派，不是只派十個、八個，今年派?3?000?人出去?！毙∑酵镜臎Q心魄力非常大，這在當時是不可想象的。

我們今天在西方圍堵新的背景下，應該用同樣的決心、勇氣和魄力把引進國際一流人才作為國家戰(zhàn)略舉措，實行世界級科技人才計劃，以質(zhì)量為中心，引進一批世界級、不分膚色、不分國籍的國際頂尖人才，組成一支世界級的人才隊伍。

我們當前具備的條件和?20?世紀?70?年代完全不一樣，我們現(xiàn)在有良好的經(jīng)濟基礎、足夠的外匯儲備，高校有全世界最好的設備、最好的試驗室，以及科研人員具有良好的語言交流能力，我們完全可以把這件事情做好。雖然我們現(xiàn)在和西方發(fā)達國家在創(chuàng)新能力上還有一定的差距，但是我們趕上的速度很快。因此，我們一定要有信心，通過放寬技術(shù)移民政策，設立合作研究項目，解決醫(yī)療、住房、子女教育等方式，把世界尖子人才吸引過來，助力中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

營造自由寬松、學術(shù)寬容的學術(shù)氛圍。建立起允許失敗、鼓勵冒險的科研機制。堅決抵制各類學術(shù)腐敗之風?，F(xiàn)在各種人才計劃多不勝數(shù)，許多青年人成天忙于寫本子、找關(guān)系、戴“帽子”，申請項目、多寫論文；評獎浮夸、造假、拉關(guān)系，以及“家族式”科研模式等風氣蔓延；這些現(xiàn)狀滋生了許多尋租和腐敗。

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)代技術(shù)革命的成果約有?90%?源于基礎研究及其他原始性創(chuàng)新。特別是在全球化新形勢下，基于基礎研究的科學、技術(shù)的突破和伴隨而來的新產(chǎn)業(yè)的誕生將對國際競爭中取得優(yōu)勢地位發(fā)生重大影響。只有立足于本國的科研力量加強原始性創(chuàng)新，并最終擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，才能在全球化創(chuàng)新格局中強化競爭優(yōu)勢，在落后領(lǐng)域迎頭趕上。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國基礎研究投入持續(xù)增加，2018?年達到?1?118?億元人民幣，增速顯著高于美、英、德、法、日等國。同時我國科技論文產(chǎn)出數(shù)量持續(xù)增長，據(jù)統(tǒng)計，2017?年我國發(fā)表論文?32?萬篇，居世界第?2?位。2008—2018?的?10?年段，我國論文被引用總次數(shù)也居世界第?2?位。這是來之不易的成績，但我們要正確認識我國基礎研究的質(zhì)量還有待提高。

例如，論文雖多，高影響力論文占比低，篇均被引用次數(shù)僅?10?次，居世界第?16?位，顯著低于美、英、德、法等第一梯隊國家；在三大國際標準組織（ISO、IEC、ITU）中的標準必要專利擁有量排在世界第?11?位，該數(shù)量僅為美國的?4%。特別是，我國基礎研究在?R&D?活動中比例也嚴重失衡，2018?年我國僅為?5.7%，與發(fā)達國家和新興大國的?15%—25%?相比，存在較大差距。

為此，應建立財政支持基礎研究可年度考核的固定增長機制，以及引導有條件的地方、企業(yè)加大對基礎研究、應用基礎研究投入的政策和機制，確?；A研究獲得長期穩(wěn)定支持。力爭在?5—10?年內(nèi)，使基礎研究投入占比達到發(fā)達國家水平。

經(jīng)濟活動主要著眼于當前的發(fā)展，目標明確，短時間就要發(fā)揮作用，一次失敗就可能被淘汰出局?？茖W技術(shù)是人類對自然和自然規(guī)律的探索，突出特點是不確定性。經(jīng)過了大量的探索和失敗以后才能獲得成功，每一個成功者的后面，都有眾多的失敗者。

推動科技和經(jīng)濟的結(jié)合，首先要充分認識基礎研究、前沿高技術(shù)研究的不確定性，不能要求項目都要成功，也不能要求項目都要立竿見影地解決市場應用問題。這就要求從根本上改革科技計劃管理思維和管理體制。

基礎研究要注重積累，把穩(wěn)定支持放在突出位置，不能都是?3—5?年換一個項目，調(diào)整一次方向。從這一點出發(fā)，中國科技管理改革，一是大力加強原始性創(chuàng)新，二是改變科技管理思維和管理方式。

美國國會要求美國國家科學基金會（NSF）審查項目時必須考慮項目與國家利益的關(guān)系，從國家經(jīng)濟競爭力、人民健康、STEM人才培養(yǎng)、公眾科學素養(yǎng)與科學參與、與產(chǎn)業(yè)界合作、國防和科學事業(yè)發(fā)展等方面做出了要求。這是發(fā)達國家比較通用的做法，重在發(fā)揮基礎科學研究提供解決重大實際問題方案的基礎作用。

因此，不僅要重視純基礎研究，不斷開辟新方向、新領(lǐng)域，也應關(guān)注應用基礎研究，特別是關(guān)系國家戰(zhàn)略需求和重大民生需求的問題。

尖子人才在基礎研究中具有不可替代性、稀缺性，并且尖子人才問題具有空前的緊迫性。培養(yǎng)尖子人才，需著重突出?3?個重點：

 1）  把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定青年尖子人才作為首要工作?；A研究管理應當把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一流的研究人才作為第一目標，避免再出現(xiàn)“國際先進水平成果的項目做完了，參加項目的博士基本都出國了”的青年人才流失現(xiàn)象。

 2）  關(guān)注“有心栽花花不開、無意插柳柳成蔭”的現(xiàn)象。由于基礎研究所特有的不確定性和非共識性，選題的多樣性、發(fā)散性是必然的，應當關(guān)注尊重自由選題。要給前沿探索的人減負、減壓，讓他們有更多的精力和時間用在科學研究上。

 3）  注重從小單位、小人物和小項目中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)尖子人才。據(jù)有關(guān)資料分析，20?世紀中后期，美國基礎研究中的重大科學成就，?75%?來自不為人們所普遍關(guān)注的小項目，諾貝爾科學獎的得主也大都來自名不見經(jīng)傳的小人物。這不單是一種現(xiàn)象，而且有可能是一個帶有普遍性的規(guī)律。在科技項目的支持中，要使那些有獨立思考、獨創(chuàng)精神的小人物和青年人才進入我們的視野。幾萬元、十幾萬元的支持經(jīng)費，有可能使他們步入科學殿堂，孕育出偉大的科學家。

在全球化背景下，科學研究進入大科學時代，許多科學問題的范圍、規(guī)模、復雜性不斷擴大，已遠遠超出單一國家的承受能力，使國際大科學合作成為一種必然。因此，主持或參加大科學國際合作計劃，不僅能在合作中獲得技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)，而且還能增進相互間的了解和感情。

現(xiàn)代科技發(fā)展史證明，在大科學工程實施和發(fā)展中，常常會有許多意想不到的產(chǎn)物，甚至會有重大原創(chuàng)性成果和思想的迸發(fā)，這也是科學技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。因此，參加重大國際科學計劃、科學工程，參與的過程和其結(jié)果同樣重要。

科學革命與技術(shù)革命的發(fā)生和科學技術(shù)活動的地理分布密切相關(guān)。16?世紀以來，世界科學中心經(jīng)歷了從意大利，依次到英國、法國、德國、美國的轉(zhuǎn)移。這些國家都出現(xiàn)了一些影響世界科技發(fā)展的重大突破和大科學家，它們保持世界科學中心地位的周期短則?60—70?年，長則?100?年以上。

當今，美國仍然是世界重要的科學中心，但世界已然處于新一輪大變革、大調(diào)整之中，全球科技創(chuàng)新力量開始從發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散。未來?20—30?年內(nèi)，北美、東亞、歐盟?3?個世界科技中心將鼎足而立，主導全球創(chuàng)新格局。

中國正處于東亞，雖然還有日本、印度、新加坡等競爭，但我們極有機會成為下一個世界重要科學中心。這需要我們抓住機遇，積極參與科技資源和優(yōu)秀人才的全球化競爭，努力實現(xiàn)基礎研究百花齊放的繁榮局面，在下一輪科技革命中取得先機。

例如，如深圳的政府更扁平化，市級領(lǐng)導更容易接觸到創(chuàng)新者創(chuàng)業(yè)者，了解創(chuàng)新的需求，及時解決困難。另外，創(chuàng)新活動需要的各種工具以及產(chǎn)品測試、市場調(diào)研等在深圳可以得到好得多的供應和咨詢服務，信息流的通暢、快速，極大地降低了創(chuàng)新的成本。我也曾經(jīng)參觀過深圳市的創(chuàng)業(yè)投資、信息咨詢、知識產(chǎn)權(quán)評價等服務機構(gòu)，他們的高效服務讓企業(yè)之間的交流更加暢通，效率更高。

我以為，要從戰(zhàn)略高度認識創(chuàng)新服務業(yè)的極端重要性。制定創(chuàng)新服務業(yè)振興戰(zhàn)略計劃，將其放在與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要的位置考慮，實現(xiàn)科技服務業(yè)的騰飛。

科學普及的目的是要提升公民科學素質(zhì)，不僅要普及科學方法、科學知識，提倡創(chuàng)新思維，更重要的還在全社會啟發(fā)和弘揚科學精神。一個國家的核心競爭力和發(fā)展后勁，取決于包括科學素質(zhì)在內(nèi)的國民素質(zhì)不斷提升，沒有熱愛科學、關(guān)注科技、具有較高科學素質(zhì)水平的宏大公眾群體，就不可能形成創(chuàng)新型人才輩出的大好局面，我國科技發(fā)展就會有明顯缺口。從世界范圍來看，進入創(chuàng)新型國家行列的國家公眾科學素質(zhì)一般在?10%?以上。2000?年美國的水平就已達到?17%，而我國?2018?年才達到?8.47%，與發(fā)達國家已經(jīng)有較大差距。

科普工作不能再耽誤，要以落實提升公民科學素質(zhì)為抓手，從校內(nèi)校外兩方面著力，通過制定大計劃、經(jīng)費大投入推動科普工作。

 1）  健全全社會動員機制，切實加強重點人群科學素質(zhì)建設，重點加大對農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)群眾的科普服務力度。

 2）  加大對關(guān)鍵群體，如公務員、青少年、農(nóng)民等的科普教育。

 3）  加大科技館、科技服務中心等基礎設施建設投入。

 4）  抓住大數(shù)據(jù)時代重要機遇，大力加強推進科普信息化和現(xiàn)代化。借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等傳播技術(shù)，硬媒和軟媒相結(jié)合的方式，通過電腦端和手機端，擴大科普傳播的覆蓋面。

 5）  倡導科學家?guī)ь^做科普，強化科研與科普的結(jié)合；進一步推動落實在國家科技計劃項目中增加科普任務的要求，明確各類公立科研機構(gòu)、科研人員在科普方面的權(quán)利和義務；對國家支持的重大項目，要求要形成科普讀物，對一般性項目要求要有科普報告，并定期進行考核評比。

 6）  高度重視青少年科學素質(zhì)養(yǎng)成，推動提升學?？茖W教育水平，發(fā)揮好科技館、科普教育基地等校外科普設施和科普資源的科學教育功能。提倡每人每年至少讀一本科普書活動。不僅要闡明科學事實，更要傳播理念，傳播思想。

另外，建議總結(jié)當前科學教育的經(jīng)驗教訓，改變當前單一的科學教育模式，采取多種形式和方法加強青少年兒童科學教育。帶領(lǐng)孩子們走出教室，走進科學館，走進大自然。讓孩子們從死記硬背和過多的作業(yè)中解放出來，把他們好奇的天性釋放出來。充分激發(fā)青少年兒童的科學想象力和對科學的興趣，讓他們用自己的心靈去探究世界。鼓勵孩子們獨立思考，提倡批評質(zhì)疑，激發(fā)孩子們的創(chuàng)造性思維和批判性思維，從小樹立起嚴謹認真的科學精神。