4月1日，在中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇——2019 年春季國際高峰會議上，中國核能行業(yè)協(xié)會專家委員會政策研究組組長、中國國際工程咨詢有限公司原副總經(jīng)理黃峰發(fā)布了《我國三代核電經(jīng)濟性、市場競爭力研究》報告。報告顯示，我國三代核電具有較強的市場競爭力。

人類社會正在全面進入清潔能源發(fā)展新時代。具有清潔能源屬性的核電產(chǎn)業(yè)正在社會發(fā)展新時代發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過三十余年努力，我國已邁入核電大國行列，特別是2018年以來，我國三代核電建設取得突破性進展，全球AP1000首堆、EPR首堆相繼在我國建成并投入商運；自主三代核電技術“華龍一號”首堆工程建設進展順利，重大節(jié)點均按期實現(xiàn)，有望在2020年底前后投入商運。實踐證明，我國已成為少數(shù)自主掌握三代核電技術的國家，具備了自主化、批量化、規(guī)?；ㄔO三代核電的條件和比較優(yōu)勢。三代核電已成為我國核電建設的主力，其經(jīng)濟性具有較強市場競爭力，對我國政治、社會、經(jīng)濟的發(fā)展及生態(tài)文明建設都具有重要戰(zhàn)略價值。

據(jù)研究資料顯示，已成為我國核電建設主力的三代核電目前面臨運行環(huán)境諸多變化。一是部分省份核電年利用小時減少，核電消納無保障。二是電價下行壓力增大。我國核電上網(wǎng)電價系根據(jù)當?shù)孛弘姌藯U電價核定。由于煤電標桿電價降低，大部分核電機組的上網(wǎng)電價也在不斷下降（低于2013年核定的核電標桿電價0.43元/kW·h時），三代核電首批項目投產(chǎn)后將面臨更大的經(jīng)營壓力。三是核電電價與當?shù)孛弘娚暇W(wǎng)標桿電價掛鉤有明顯不合理因素?，F(xiàn)行核電電價政策未考慮市場化因素，一些省區(qū)核電部分競價上網(wǎng)電量電價與成本倒掛。

為了滿足更高的安全標準和60年設計壽命的要求，三代核電采用了更高性能的設備、材料和更高安全水平的系統(tǒng)設計；加上技術引進費用、研發(fā)費用和裝備制造投入，三代核電首批依托項目單位造價明顯高于二代核電平均每千瓦約12000-13000元人民幣的造價。按現(xiàn)行的核電電價條件測算，首批AP1000及EPR項目的上網(wǎng)電價均在0.50元/kW·h左右。

為此，只有三代核電近期批量化建設才能大幅降低造價。通過對“華龍一號”、 CAP1000批量化建造造價趨勢分析，按現(xiàn)行的核電電價條件測算，近期批量化建設的“華龍一號”、CAP1000三代核電上網(wǎng)電價將在 0.43元/kW·h左右。同時三代核電遠期規(guī)?；l(fā)展后還具備繼續(xù)降低投資成本的潛力。而且，三代核電在我國清潔低碳能源供給側(cè)具有一定的比較優(yōu)勢。首先，核電具備承擔電網(wǎng)基本發(fā)電負荷的優(yōu)勢，電能質(zhì)量在清潔低碳能源中總體位列前茅，同時三代核電與二代核電比較更具有顯著的安全和技術優(yōu)勢。與二代核電相比，三代核電的安全性更好，發(fā)生核安全事故概率更低，在設計上可以保障即使發(fā)生堆芯熔化等嚴重事故，也不會在核電站之外產(chǎn)生較大的放射性后果。三代核電的設計壽命由40年延長到60年，電廠可利用率由85%提高到93%以上。第二，從發(fā)展趨勢看，三代核電在清潔低碳能源中的市場競爭力較強。根據(jù)測算，遠期規(guī)?；ㄔO的三代核電機組上網(wǎng)電價有望從首批依托項目的0.50元/kW·h左右降低至0.40元/kW·h左右，與多數(shù)沿海省份目前的煤電標桿電價（含脫硫、脫硝、除塵、超低排放加價）趨近。與其它可再生清潔能源相比，我國三代核電不僅電源質(zhì)量更優(yōu)，而且從發(fā)展趨勢上看，經(jīng)濟上也具備較強的市場競爭潛力。第三，三代核電發(fā)展有利于促進我國清潔低碳能源多元化安全供應。按照我國核電發(fā)電量平均占比接近目前全球核電發(fā)電量平均占比10%測算，考慮到我國核電裝備國產(chǎn)化制造能力完全可以滿足核電發(fā)展需要，預計2035年前后我國核電裝機規(guī)模將有可能達到1.5億千瓦左右，核電在我國清潔低碳能源構成中的比重進一步提高。

針對三代核電上述諸多優(yōu)勢和目前面臨不利因素，專家呼吁要充分保障和發(fā)揮三代核電的經(jīng)濟性。首先要確保三代核電機組帶基荷滿發(fā)運行。核電不同于煤電，具有可再生清潔能源的類似屬性，國家應明確所有核電項目均享受可再生能源相應電量消納政策，確保核電帶基荷滿發(fā)，保證核燃料資源得到充分利用。其次，進一步完善三代核電電價形成機制。按照滿足還本付息要求、保持合理利潤并兼顧市場電價水平的原則，進一步完善三代核電上網(wǎng)電價形成機制并設置核電標桿電價的合理區(qū)間，理順比價關系。建議將目前核電標桿電價的定價方式調(diào)整為在跨省的區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)或全國范圍內(nèi)統(tǒng)一核電標桿電價，促進核電在更大范圍內(nèi)跨區(qū)域消納。第三，科學把握發(fā)展節(jié)奏，促進核電行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展?？茖W把握核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏，有利于核電上下游產(chǎn)業(yè)人、財、物各類資源的優(yōu)化配置，提高我國裝備制造業(yè)及工程建造的整體水平，有效提升我國三代核電的競爭力，并將促進我國核電產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施。