4月1日，在中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇——2019 年春季國際高峰會(huì)議上，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)政策研究組組長、中國國際工程咨詢有限公司原副總經(jīng)理黃峰發(fā)布了《我國三代核電經(jīng)濟(jì)性、市場競爭力研究》報(bào)告。報(bào)告顯示，我國三代核電具有較強(qiáng)的市場競爭力。

人類社會(huì)正在全面進(jìn)入清潔能源發(fā)展新時(shí)代。具有清潔能源屬性的核電產(chǎn)業(yè)正在社會(huì)發(fā)展新時(shí)代發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過三十余年努力，我國已邁入核電大國行列，特別是2018年以來，我國三代核電建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全球AP1000首堆、EPR首堆相繼在我國建成并投入商運(yùn)；自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”首堆工程建設(shè)進(jìn)展順利，重大節(jié)點(diǎn)均按期實(shí)現(xiàn)，有望在2020年底前后投入商運(yùn)。實(shí)踐證明，我國已成為少數(shù)自主掌握三代核電技術(shù)的國家，具備了自主化、批量化、規(guī)?；ㄔO(shè)三代核電的條件和比較優(yōu)勢。三代核電已成為我國核電建設(shè)的主力，其經(jīng)濟(jì)性具有較強(qiáng)市場競爭力，對(duì)我國政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)都具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。

據(jù)研究資料顯示，已成為我國核電建設(shè)主力的三代核電目前面臨運(yùn)行環(huán)境諸多變化。一是部分省份核電年利用小時(shí)減少，核電消納無保障。二是電價(jià)下行壓力增大。我國核電上網(wǎng)電價(jià)系根據(jù)當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿電價(jià)核定。由于煤電標(biāo)桿電價(jià)降低，大部分核電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)也在不斷下降（低于2013年核定的核電標(biāo)桿電價(jià)0.43元/kW·h時(shí)），三代核電首批項(xiàng)目投產(chǎn)后將面臨更大的經(jīng)營壓力。三是核電電價(jià)與當(dāng)?shù)孛弘娚暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)掛鉤有明顯不合理因素?，F(xiàn)行核電電價(jià)政策未考慮市場化因素，一些省區(qū)核電部分競價(jià)上網(wǎng)電量電價(jià)與成本倒掛。

為了滿足更高的安全標(biāo)準(zhǔn)和60年設(shè)計(jì)壽命的要求，三代核電采用了更高性能的設(shè)備、材料和更高安全水平的系統(tǒng)設(shè)計(jì)；加上技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用和裝備制造投入，三代核電首批依托項(xiàng)目單位造價(jià)明顯高于二代核電平均每千瓦約12000-13000元人民幣的造價(jià)。按現(xiàn)行的核電電價(jià)條件測算，首批AP1000及EPR項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)均在0.50元/kW·h左右。

為此，只有三代核電近期批量化建設(shè)才能大幅降低造價(jià)。通過對(duì)“華龍一號(hào)”、 CAP1000批量化建造造價(jià)趨勢分析，按現(xiàn)行的核電電價(jià)條件測算，近期批量化建設(shè)的“華龍一號(hào)”、CAP1000三代核電上網(wǎng)電價(jià)將在 0.43元/kW·h左右。同時(shí)三代核電遠(yuǎn)期規(guī)?；l(fā)展后還具備繼續(xù)降低投資成本的潛力。而且，三代核電在我國清潔低碳能源供給側(cè)具有一定的比較優(yōu)勢。首先，核電具備承擔(dān)電網(wǎng)基本發(fā)電負(fù)荷的優(yōu)勢，電能質(zhì)量在清潔低碳能源中總體位列前茅，同時(shí)三代核電與二代核電比較更具有顯著的安全和技術(shù)優(yōu)勢。與二代核電相比，三代核電的安全性更好，發(fā)生核安全事故概率更低，在設(shè)計(jì)上可以保障即使發(fā)生堆芯熔化等嚴(yán)重事故，也不會(huì)在核電站之外產(chǎn)生較大的放射性后果。三代核電的設(shè)計(jì)壽命由40年延長到60年，電廠可利用率由85%提高到93%以上。第二，從發(fā)展趨勢看，三代核電在清潔低碳能源中的市場競爭力較強(qiáng)。根據(jù)測算，遠(yuǎn)期規(guī)?；ㄔO(shè)的三代核電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)有望從首批依托項(xiàng)目的0.50元/kW·h左右降低至0.40元/kW·h左右，與多數(shù)沿海省份目前的煤電標(biāo)桿電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵、超低排放加價(jià)）趨近。與其它可再生清潔能源相比，我國三代核電不僅電源質(zhì)量更優(yōu)，而且從發(fā)展趨勢上看，經(jīng)濟(jì)上也具備較強(qiáng)的市場競爭潛力。第三，三代核電發(fā)展有利于促進(jìn)我國清潔低碳能源多元化安全供應(yīng)。按照我國核電發(fā)電量平均占比接近目前全球核電發(fā)電量平均占比10%測算，考慮到我國核電裝備國產(chǎn)化制造能力完全可以滿足核電發(fā)展需要，預(yù)計(jì)2035年前后我國核電裝機(jī)規(guī)模將有可能達(dá)到1.5億千瓦左右，核電在我國清潔低碳能源構(gòu)成中的比重進(jìn)一步提高。

針對(duì)三代核電上述諸多優(yōu)勢和目前面臨不利因素，專家呼吁要充分保障和發(fā)揮三代核電的經(jīng)濟(jì)性。首先要確保三代核電機(jī)組帶基荷滿發(fā)運(yùn)行。核電不同于煤電，具有可再生清潔能源的類似屬性，國家應(yīng)明確所有核電項(xiàng)目均享受可再生能源相應(yīng)電量消納政策，確保核電帶基荷滿發(fā)，保證核燃料資源得到充分利用。其次，進(jìn)一步完善三代核電電價(jià)形成機(jī)制。按照滿足還本付息要求、保持合理利潤并兼顧市場電價(jià)水平的原則，進(jìn)一步完善三代核電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制并設(shè)置核電標(biāo)桿電價(jià)的合理區(qū)間，理順比價(jià)關(guān)系。建議將目前核電標(biāo)桿電價(jià)的定價(jià)方式調(diào)整為在跨省的區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)或全國范圍內(nèi)統(tǒng)一核電標(biāo)桿電價(jià)，促進(jìn)核電在更大范圍內(nèi)跨區(qū)域消納。第三，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，促進(jìn)核電行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展?？茖W(xué)把握核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏，有利于核電上下游產(chǎn)業(yè)人、財(cái)、物各類資源的優(yōu)化配置，提高我國裝備制造業(yè)及工程建造的整體水平，有效提升我國三代核電的競爭力，并將促進(jìn)我國核電產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。