一、2018總體平穩(wěn)，下行壓力嚴(yán)峻

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)IAEA數(shù)據(jù)庫(kù)（PRIS）截至2018年底的統(tǒng)計(jì)：2018年新并網(wǎng)發(fā)電9臺(tái)機(jī)組，中國(guó)7臺(tái)（陽江核電5號(hào)機(jī)組，臺(tái)山核電1號(hào)機(jī)組，三門核電1、2號(hào)機(jī)組，海陽核電1、2號(hào)機(jī)組，田灣核電4號(hào)機(jī)組）；俄羅斯2臺(tái)（列寧格勒2號(hào)核電站1號(hào)機(jī)組、羅斯托夫核電4號(hào)機(jī)組）。

新開工5臺(tái)，其中3臺(tái)俄羅斯機(jī)組（土耳其、俄羅斯、孟加拉各1臺(tái)），韓國(guó)機(jī)組1臺(tái)，法國(guó)機(jī)組1臺(tái)（英國(guó)HPC-1）。

2018年，在建共55臺(tái)，其中，中國(guó)11臺(tái)，占20%。采用中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、印度自主機(jī)型的共41臺(tái)，占76%。采用法國(guó)EPR機(jī)型的3臺(tái)，釆用AP1000機(jī)組的2臺(tái)。

2018年，全球運(yùn)行核電機(jī)組454臺(tái)，中國(guó)46臺(tái)，占10%，僅次于美國(guó)98臺(tái)、法國(guó)58臺(tái)，名列第三。

由此看出，世界核電總體保持平穩(wěn)發(fā)展，但下行壓力增強(qiáng)。目前，全球具有自主建造并具有核電站出口能力的國(guó)家有美國(guó)、法國(guó)、日本、俄羅斯、中國(guó)和韓國(guó)等六國(guó)。以俄中韓為代表的東方新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家形勢(shì)較好，領(lǐng)跑的是俄羅斯、中國(guó)，其次是韓國(guó)和印度，好事多多，朝朝日上。特別是中國(guó)，是潛力股，后勁還在后頭，正在由做大，向做強(qiáng)，向中心邁進(jìn)。美法等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，被人看成是世界核電發(fā)展的主流，但形勢(shì)不是很好，危機(jī)頻發(fā)，驚心動(dòng)魄。

東西方核電發(fā)展在岔路口上，其分界線為確保安全條件下，經(jīng)濟(jì)上的可承受性。西方核電的“富貴病”，高成本、高風(fēng)險(xiǎn)，讓人望而生畏，不敢買，買不起，成為核電發(fā)展的主要屏障。要走經(jīng)濟(jì)上可承受的東方核電之路。

下面就2018年發(fā)生的幾件大事，作簡(jiǎn)要分析。

二、西方核電舉步維艱，昂貴高風(fēng)險(xiǎn)是病根

1.沃格特爾財(cái)經(jīng)風(fēng)波再次發(fā)生

沃格特爾（Vogtle）核電項(xiàng)目，正宗19版AP1000，美國(guó)進(jìn)軍世界的“樣板”和根基地。在去年西屋“破產(chǎn)保護(hù)”風(fēng)波中，幸運(yùn)的是并未像兄弟項(xiàng)目VC.Summer那樣被夭折，而是渡過難關(guān)，決定繼續(xù)建設(shè)。只是沒有想到，不到一年，就再次遭到生死危機(jī)。Vogtle建設(shè)成本超支又增加數(shù)十億美元?？邕^不良事件門檻（PAE），必須再次投票確定是否延續(xù)，再臨生死判決。最后，項(xiàng)目業(yè)主反復(fù)協(xié)商后決定繼續(xù)建設(shè)，渡過難關(guān)。

風(fēng)波再起的原因是，前次金融危機(jī)的病根，機(jī)型設(shè)計(jì)和組織管理缺陷未除，片面追求“先進(jìn)”，犧牲了經(jīng)濟(jì)性，集中過多未經(jīng)充分驗(yàn)證的“先進(jìn)”技術(shù)，工期延誤成本超支，高風(fēng)險(xiǎn)、高成本是必然的。不管最終是否建成，AP1000商用示范驗(yàn)證的結(jié)論不會(huì)改變。美國(guó)NRC已頒發(fā)許可證的幾個(gè)項(xiàng)目都已停止，經(jīng)濟(jì)不可行的示范作用已充分顯現(xiàn)。

美國(guó)想通過項(xiàng)目建設(shè)樹立“樣板”，進(jìn)而全球推廣，占領(lǐng)并控制世界核電。兩項(xiàng)目示范驗(yàn)證的失敗，標(biāo)志了美國(guó)西屋AP1000技術(shù)方向存在問題，推廣世界不可行。

2.西屋走出“鐵門”，處境可悲

2017年3月，美國(guó)西屋公司被美國(guó)破產(chǎn)法院按破產(chǎn)法11章，實(shí)施破產(chǎn)保護(hù)。2018年1月4日，加拿大Brookfield同意以46億美元100%收購(gòu)東芝的西屋。今年3月，西屋重組方案經(jīng)破產(chǎn)法院批準(zhǔn)、美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)外國(guó)投資委員會(huì)批準(zhǔn)，把西屋牌照轉(zhuǎn)讓給Brookfield。8月，東芝完成西屋股份的剝離，Brookfield 完成對(duì)西屋的收購(gòu)，標(biāo)志著西屋走出美國(guó)破產(chǎn)法11章，解除了被破產(chǎn)法11章的約束，走出法院監(jiān)管“鐵門”。

走出“鐵門”，由新東家Brookfield監(jiān)管。Brookfield是由房地產(chǎn)起家的資產(chǎn)管理公司，業(yè)務(wù)包括股票倒賣、債權(quán)倒賣、項(xiàng)目倒賣、企業(yè)倒賣等。收購(gòu)后，歸屬子公司Brookfield BBP。它是個(gè)私人股本公司，收購(gòu)衰敗破產(chǎn)企業(yè)，整治、重組、分拆、包裝后，再出售，是個(gè)以破產(chǎn)企業(yè)為對(duì)象的“廢品公司”。

新東家與以前BNFL、東芝的實(shí)體企業(yè)有本質(zhì)差別。若不能及時(shí)扭虧為盈，就會(huì)實(shí)施“修舊利廢”措施，拆分、整治。“拆分”警鐘好像頭頂懸掛的達(dá)摩克斯利劍，讓人膽戰(zhàn)心驚。

西屋背負(fù)重債，債權(quán)人原母公司東芝把約80億美元的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了債權(quán)經(jīng)營(yíng)公司Baupost group，債主由原母公司變成了債權(quán)經(jīng)營(yíng)公司。母子親情關(guān)系消失，性質(zhì)、處境發(fā)生質(zhì)的變化，將面臨嚴(yán)峻的債務(wù)追討。

西屋公司是美國(guó)政治外交的工具，是核領(lǐng)域內(nèi)推行霸權(quán)的主力。西屋的衰落標(biāo)志了美國(guó)在核領(lǐng)域霸權(quán)的衰落。

3.英國(guó)核電項(xiàng)目受挫，核能戰(zhàn)略面臨危機(jī)

英國(guó)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，制定宏偉的核能長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)計(jì)劃。計(jì)劃未來幾十年建設(shè)一批全新反應(yīng)堆，生產(chǎn)可靠、低碳的電力?；敬_定的6個(gè)項(xiàng)目，除Bradwell采用中國(guó)機(jī)型外，都采用法、美、日的機(jī)型，EPR、ABWR、AP1000。最近，三個(gè)日本項(xiàng)目（東芝的Moorside，日立的Wylfa和Oldury）決定廢止，兩個(gè)中法合作的Sizewell和Bradwell正在為批準(zhǔn)而努力。只有欣克利C，2018年正式開工。廢止和審批困難的原因是建造成本過高，經(jīng)濟(jì)不可行，籌資困難。

最近，日本三個(gè)項(xiàng)目的廢止，在英國(guó)引起強(qiáng)烈反響，擔(dān)憂核能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃失效，未來可能發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)，還擔(dān)憂英國(guó)能源電力被中國(guó)控制。英政府對(duì)核能發(fā)展戰(zhàn)略開始動(dòng)搖。

英國(guó)核能戰(zhàn)略危機(jī)，關(guān)鍵是它選擇了美日法的高造價(jià)機(jī)型經(jīng)濟(jì)上不可行，從而暴露了由美國(guó)西屋和法國(guó)EDF引領(lǐng)的發(fā)展AP1000和EPR的道路存在嚴(yán)重問題，連世界最發(fā)達(dá)國(guó)家之一的英國(guó)也承受不了?？磥?，世界核電還是要發(fā)展安全條件下多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)上可承受的機(jī)型。

三、東方核電朝朝日上，中國(guó)創(chuàng)新成果豐碩

1.俄羅斯機(jī)組銷售遙遙領(lǐng)先

俄羅斯的VVER-1200已通過示范驗(yàn)證。NovovoronezhⅡ-1已建成運(yùn)行一年半。LeninggradⅡ-1于2018年3月建成。通過運(yùn)行考驗(yàn)，符合商用示范驗(yàn)證要求，已被多國(guó)選用，并有多個(gè)后續(xù)工程開工建設(shè)。今年，俄羅斯國(guó)內(nèi)有2臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。全世界新開工4臺(tái)機(jī)組，3臺(tái)是俄羅斯機(jī)組。出口白俄羅斯在建2臺(tái)正壓安裝調(diào)試。土耳其、孟加拉兩個(gè)第一核電站，正式開工建設(shè)。

俄機(jī)組造價(jià)僅為美法機(jī)組的一半，市場(chǎng)銷售遙遙領(lǐng)先，在國(guó)際市場(chǎng)上已取得40多臺(tái)的定單。VVER-1200是當(dāng)前世界最受青睞的機(jī)型。最近又與印度簽署在新廠址建設(shè)6臺(tái)機(jī)組的協(xié)議；與埃及商定年底前簽署Dabaa核電站建設(shè)4臺(tái)機(jī)組的合同；與烏茲別克斯坦商定建設(shè)4臺(tái)機(jī)組。俄羅斯核電進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，氣勢(shì)銳不可擋。

2.韓國(guó)機(jī)組進(jìn)軍西亞，成為“黑馬”

韓國(guó)APR-1400機(jī)組也已通過示范驗(yàn)證，還取得美國(guó)NRC設(shè)計(jì)許可。Shin Kori 3于2016年12月建成，已正常運(yùn)行2年，通過運(yùn)行考驗(yàn)，滿足商業(yè)示范驗(yàn)證要求。出口阿聯(lián)酋的4臺(tái)機(jī)組，競(jìng)標(biāo)中戰(zhàn)勝了法國(guó)Areval。成本低，進(jìn)展順利，首臺(tái)將于明年投產(chǎn)。韓國(guó)機(jī)組成為世界核電市場(chǎng)的“黑馬”，世人矚目。

3.中國(guó)“華龍一號(hào)”，茁壯成長(zhǎng)

“華龍一號(hào)”，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代+機(jī)型，示范工程福清5號(hào)機(jī)組于2015年正式開工，安全質(zhì)量、進(jìn)度、投資均符合計(jì)劃要求，工期無延誤，投資無超支，被世界贊揚(yáng)。國(guó)內(nèi)國(guó)外在建6臺(tái)機(jī)組，進(jìn)展順利。另外，巴基斯坦第3臺(tái)機(jī)組建設(shè)合同和阿根廷核電項(xiàng)目的綜合框架協(xié)議已簽署。出口英國(guó)項(xiàng)目，GDA審查進(jìn)入第3階段。

堅(jiān)持采用成熟技術(shù)，能動(dòng)與非能動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)安全和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，避免了片面追求先進(jìn)而犧牲經(jīng)濟(jì)性，不存在能被卡脖子的技術(shù)。核電建造成本僅為美法機(jī)組的三分之一，確保安全條件下造價(jià)最低，經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)潛力，較適合在新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家建設(shè)。

4.三門臺(tái)山雙雙奪冠，擴(kuò)張雄心完全失敗

中國(guó)引進(jìn)法美兩國(guó)技術(shù)建設(shè)的EPR和AP1000機(jī)組先后建成發(fā)電。臺(tái)山項(xiàng)目，EPR示范驗(yàn)證的第3梯隊(duì)，后來居上，趕超了第1、第2梯隊(duì)的芬蘭、法國(guó)項(xiàng)目，工期延誤、成本超支也較輕。中國(guó)三門、海陽是AP1000示范驗(yàn)證的第一梯隊(duì)，共4臺(tái)機(jī)組，均已建成。而第二梯隊(duì)的美國(guó)兩個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)夭折，一個(gè)再起風(fēng)波。對(duì)此，2018年7月《世界核工業(yè)狀態(tài)報(bào)告網(wǎng)》評(píng)論說是“標(biāo)志了中國(guó)核工業(yè)發(fā)展的里程碑，突顯了EPR和AP1000全球擴(kuò)張雄心的全面失敗”，充分肯定了中國(guó)核電建設(shè)的能力、水平和成績(jī)，高度贊揚(yáng)。師父沒做成，徒弟做成了，了不起。

《世界核工業(yè)狀態(tài)報(bào)告網(wǎng)》在充分肯定中國(guó)核電建設(shè)能力的同時(shí)，又認(rèn)定法美開發(fā)的“EPR、AP1000全球擴(kuò)張雄心的全面失敗”。類似法國(guó)N4、英國(guó)SGHWR、德國(guó)AVR等，建成發(fā)電，但不能推廣。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不僅示范工程要建成，更重要的是與商用相關(guān)的性能指標(biāo)也必須得到驗(yàn)證，并通過市場(chǎng)銷售的考驗(yàn)。安全隱患必須消除，不能帶病推廣；可被外國(guó)控制的卡脖子技術(shù)問題必須解決；在相關(guān)優(yōu)惠政策取消后，經(jīng)濟(jì)上可行。

四、美國(guó)挑起核能冷戰(zhàn)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，中國(guó)必勝

1.美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)

2018年10月11日，美國(guó)能源部發(fā)布《美國(guó)對(duì)中國(guó)民用核能合作框架》，對(duì)我國(guó)核能進(jìn)口實(shí)施選擇性的禁止。把AP1000/CAP1000定為符合美國(guó)利益，全面支持；把中國(guó)自主研發(fā)的“華龍一號(hào)”和CAP1400，認(rèn)定為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而禁止；指定中國(guó)發(fā)展AP1000，從而控制中國(guó)核電發(fā)展；限制對(duì)壓水型小堆和非輕水先進(jìn)反應(yīng)堆的設(shè)備部件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓范圍；迫使比爾·蓋茨放棄與中國(guó)行波堆的合作；對(duì)中國(guó)廣核集團(tuán)實(shí)施全面制裁。

去年10月，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿福特就英國(guó)與中廣核合作新建核電廠，向英國(guó)發(fā)出嚴(yán)厲警告?！坝凶C據(jù)表明，中國(guó)正在將民用核技術(shù)轉(zhuǎn)用于軍事用途”，“把最前沿民用核技術(shù)軍事化”，“包括新型核潛艇、航空母艦提供動(dòng)力”，“南中國(guó)海軍事化，建造浮動(dòng)核反應(yīng)堆”，“如果中廣核參與幫助中國(guó)海軍……研制那些導(dǎo)彈，可能指向西方國(guó)家首都，包括倫敦……”駭人聽聞的挑撥，破壞中英核電合作。

2. 美中核貿(mào)易戰(zhàn)可能的幾個(gè)戰(zhàn)役

中國(guó)信譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)

核貿(mào)易戰(zhàn)中，美國(guó)抓住所謂的中廣核竊密案件，全面制裁中廣核，挑撥中英核合作，給中國(guó)信譽(yù)造成嚴(yán)重影響。應(yīng)本著保護(hù)國(guó)家利益和實(shí)事求是的原則，在國(guó)家有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)下，給予嚴(yán)正的回?fù)?，消除影響。若真確有其事，也應(yīng)自主嚴(yán)肅處理和解釋，盡力挽回?fù)p失。

西屋生死之戰(zhàn)

西屋負(fù)債累累，十分脆弱。美政府挑起美中核貿(mào)易戰(zhàn)，將加速西屋的潰亡。十余年前，中國(guó)提出的擬以AP1000統(tǒng)一未來中國(guó)三代技術(shù)路線的設(shè)想，下一步將有大的調(diào)整。目前，僅有中國(guó)建成AP1000項(xiàng)目，而且中國(guó)有自主研發(fā)的“華龍一號(hào)”，國(guó)際上還會(huì)有誰購(gòu)買美國(guó)的AP1000？西屋振興的美夢(mèng)將成泡影。這樣西屋僅靠核燃料研發(fā)生產(chǎn)，怎能滿足Brookfield BBP等債主的要求。債主發(fā)威，為期不遠(yuǎn)，拭目以待。西屋電氣是美國(guó)核能稱霸的主力，在貿(mào)易戰(zhàn)中喪生，對(duì)美國(guó)霸權(quán)野心是個(gè)重大打擊。

新機(jī)型開發(fā)的攻關(guān)戰(zhàn)

引進(jìn)了外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，要轉(zhuǎn)化成自主技術(shù)。AP1000后續(xù)建設(shè)，不應(yīng)是翻版，必須是改進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)化、廉價(jià)化、自主化，在設(shè)計(jì)理念和技術(shù)方案上有一定深度的切割，成為新的自主品牌，要“去美國(guó)化，摘AP帽子”。

3.沉著應(yīng)戰(zhàn)，中國(guó)必勝

我國(guó)有雄厚的基礎(chǔ)，“華龍一號(hào)”國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)90%，進(jìn)口設(shè)備基本沒有美國(guó)提供的，不存在唯一由美國(guó)供應(yīng)的卡脖子技術(shù)，幾乎無懈可擊。核電廠址已有足夠儲(chǔ)備，可根據(jù)國(guó)家安排開工建設(shè)。美國(guó)發(fā)動(dòng)核貿(mào)易戰(zhàn)，限制不了我國(guó)核電的發(fā)展。

貿(mào)易戰(zhàn)是個(gè)動(dòng)員令。貿(mào)易戰(zhàn)嚇不倒我們，反而讓我們鼓起勇氣和決心，轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，更加奮發(fā)有為地拼搏。

貿(mào)易戰(zhàn)是副清醒劑，過去曾存在的一些分歧將得到消解。在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，高質(zhì)量發(fā)展核電。

沉著應(yīng)戰(zhàn)，把我們的工作做得更好。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，接受教訓(xùn)，嚴(yán)格把關(guān)，做好準(zhǔn)備。消除一切隱患。

通過核貿(mào)易戰(zhàn)的考驗(yàn)，中國(guó)將會(huì)更快地做大做強(qiáng)，勇攀高峰。

五．建議

1.世界核電發(fā)展的總趨勢(shì)

世界可持續(xù)發(fā)展需要核電，主要在新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家。要采用經(jīng)濟(jì)上可承受的機(jī)型，要求供應(yīng)商能承擔(dān)更多的責(zé)任，如技術(shù)、籌資、燃料、人才等。

世界核電處在岔路口上。若繼續(xù)沿著美法引領(lǐng)的高成本核電的路走，核電將失去替代碳基燃料的能力，無法與可再生能源相競(jìng)爭(zhēng)，建造成本高建不起，電價(jià)高用不起。核電的路將越走越窄，直到被電力市場(chǎng)淘汰。要走以中俄韓為代表的，走在確保安全條件下經(jīng)濟(jì)上可承受的路，世界多數(shù)國(guó)家都有條件建設(shè)。在世界可持續(xù)發(fā)展中，擔(dān)負(fù)起基本負(fù)荷電源的作用，為人類做出貢獻(xiàn)。

中國(guó)核電，特別是“華龍一號(hào)”安全性好，自主不受外控，潛在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，超過俄羅斯和韓國(guó)，適合新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家建設(shè)，發(fā)展前景極好，定會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，取得好成績(jī)，在挽回世界核電發(fā)展頹勢(shì)、開創(chuàng)新的發(fā)展征程中，做出重要貢獻(xiàn)。

2.技術(shù)政策

我國(guó)核電建設(shè)不走單一機(jī)型的路，要?jiǎng)?chuàng)造條件，允許業(yè)主在國(guó)家宏觀調(diào)控下，在多種機(jī)型設(shè)計(jì)中自主選擇。要走引進(jìn)技術(shù)與自主研發(fā)相結(jié)合的道路，特別要警惕掉入被人控制的陷阱。

為適應(yīng)市場(chǎng)需求的多樣性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的靈活性和科技發(fā)展的前瞻性，要提高新機(jī)型研發(fā)能力和機(jī)型的多樣化、系列化。要把多樣化系列化的各種設(shè)計(jì)，融合在華龍的統(tǒng)一系列內(nèi)，統(tǒng)籌安排。

高度警惕，消除三類隱患。消除技術(shù)安全隱患，確保安全。加強(qiáng)對(duì)難于引進(jìn)的高難技術(shù)的攻關(guān)，消除被外商控制的卡脖子技術(shù)隱患。加強(qiáng)嚴(yán)格管理，消除一切管理漏洞、隱患。嚴(yán)防類似的所謂“竊密”事件的發(fā)生。

3.安排好中國(guó)核電建設(shè)計(jì)劃

要重點(diǎn)建設(shè)“華龍一號(hào)”?！叭A龍一號(hào)”采用的是成熟技術(shù)和成熟設(shè)備，屬于改進(jìn)型，不要求示范驗(yàn)證工程建成后才推廣，可在廠址條件準(zhǔn)備成熟的廠址上開工建設(shè)。

在美國(guó)發(fā)動(dòng)美中貿(mào)易戰(zhàn)期間，AP1000不要翻版推廣，否則在政治上會(huì)造成重大損失。抓緊機(jī)型轉(zhuǎn)身，像漳州核電廠那樣，由AP1000轉(zhuǎn)為“華龍一號(hào)”。

對(duì)AP1000，完成與原設(shè)計(jì)有明顯差別的再創(chuàng)新機(jī)型的設(shè)計(jì)，可考慮建1~2臺(tái)這種新的示范驗(yàn)證堆，創(chuàng)造新的自主品牌。

建設(shè)好CAP1400示范驗(yàn)證工程，解決尚存的技術(shù)難點(diǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，在設(shè)計(jì)理念和技術(shù)方案上，與AP要有一定深度的切割，使之成為我國(guó)又一個(gè)真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品牌。