落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃

（2016-2025年）》實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》（中發(fā)〔2017〕12號），進(jìn)一步發(fā)揮科技部在助推青年成長成才中的作用，制定本實施方案。

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持黨管青年原則，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題，著力營造有利于青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，著力發(fā)揮科技創(chuàng)新對青年事業(yè)發(fā)展的推動作用，著力激發(fā)青年投身科技事業(yè)的熱情，充分照顧青年的特點和利益，優(yōu)化青年成長環(huán)境，服務(wù)青年緊迫需求，維護青年發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)青年全面發(fā)展，引導(dǎo)青年更好成長為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的生力軍和突擊隊。

二、重點任務(wù)

（一）青年教育

1.提高學(xué)校育人質(zhì)量。豐富學(xué)生創(chuàng)新實踐平臺，深入開展“挑戰(zhàn)杯”競賽和中國青少年科技創(chuàng)新獎評選，支持培育學(xué)生科技創(chuàng)新社團，營造校園科技創(chuàng)新氛圍，為學(xué)生開展科技創(chuàng)新探索提供必要條件。（牽頭單位：政策司；參加單位：基礎(chǔ)司、獎勵辦、中信所、火炬中心）

2.強化社會實踐教育。在青年中廣泛開展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動，引導(dǎo)廣大青年講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。面向科技部青年開展“根在基層”系列調(diào)研實踐活動，引導(dǎo)青年深入基層和科技一線，與基層干部群眾同吃同住同勞動，通過實地調(diào)研、訪談交流、體驗基層工作等方式，充分反映基層科技創(chuàng)新需求和科技工作情況，為推動科技政策實施和科技體制改革等提供重要參考。（牽頭單位：政策司、機關(guān)黨委；參加單位：各有關(guān)單位）

3.培育青年人才隊伍。實施青年英才開發(fā)計劃，在重點學(xué)科領(lǐng)域培育扶持一批青年拔尖人才；在高水平研究型大學(xué)和科研院所優(yōu)勢基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)一批國家青年英才培養(yǎng)基地。加大教育、科技和其他各類人才工程項目對青年人才培養(yǎng)支持力度，在國家重大人才工程項目中設(shè)立青年專項。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域研究，著力培育一批青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。堅持自主培養(yǎng)開發(fā)與海外引進(jìn)并舉，用好國內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才。鼓勵并支持社會公益基金參與青年科技人才培育活動，鼓勵科技部青年到基層一線、艱苦環(huán)境中進(jìn)行掛職鍛煉，開展青年干部多崗位交流，支持優(yōu)秀青年科技人才到國際組織工作，鼓勵青年干部到駐外崗位工作。修訂《中共科技部黨組關(guān)于加強和改進(jìn)青年工作的意見》，為科技部青年成長成才搭建平臺。（牽頭單位：政策司、人事司、機關(guān)黨委；參加單位：資管司、基礎(chǔ)司、人才中心）

（二）青年健康

4.加強青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強對青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進(jìn)青年身心和諧發(fā)展，指導(dǎo)青年正確處理個人與他人、個人與集體、個人與社會的關(guān)系。加強青年心理健康知識宣傳普及，提供心理衛(wèi)生知曉率。針對青年特點，開展青年喜聞樂見的活動，緩解青年在職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。（牽頭單位：機關(guān)黨委、人事司；參加單位：政策司）

（三）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

5.推動完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。發(fā)揮公共財政促進(jìn)青年就業(yè)作用，完善落實財政金融扶持政策，扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)和小微企業(yè)，吸納青年就業(yè)。進(jìn)一步完善青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)配套政策及法律法規(guī)。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。（牽頭單位：政策司、高新司、火炬中心；參加單位：創(chuàng)發(fā)司、資管司）

6.加強青年就業(yè)服務(wù)。實施青年就業(yè)見習(xí)計劃，按照“項目化運作、社會化動員、規(guī)范化管理”思路，在企業(yè)、社區(qū)、科研院所建設(shè)一批見習(xí)、實習(xí)基地，開發(fā)一批具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓(xùn)練機會的見習(xí)、實習(xí)崗位。創(chuàng)新就業(yè)信息服務(wù)方式方法，注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造適合青年特點的就業(yè)服務(wù)模式。加強青年職業(yè)培訓(xùn)，健全面向青年的勞動預(yù)備制培訓(xùn)計劃，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。（牽頭單位：政策司、高新司；參加單位：人事司、機關(guān)黨委、人才中心）

7.推動青年投身創(chuàng)業(yè)實踐。建立青年創(chuàng)業(yè)人才匯聚平臺，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，開展普及性培訓(xùn)和“一對一”輔導(dǎo)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，幫助青年增強創(chuàng)業(yè)意識、增進(jìn)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。推動青年創(chuàng)業(yè)第三方綜合服務(wù)體系建設(shè)，搭建各類青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺，完善政策咨詢、融資服務(wù)、跟蹤扶持、公益場地等孵化功能。加大青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)落地力度，優(yōu)化銀行貸款等間接融資方式，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，拓寬股權(quán)投資等直接融資渠道。支持青年創(chuàng)業(yè)基金發(fā)展，發(fā)揮好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金和科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等政府引導(dǎo)基金的作用，帶動社會資本投入，解決青年創(chuàng)業(yè)融資難題。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)項目展示和資源對接平臺，搭建青年創(chuàng)業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、展交會、博覽會等創(chuàng)業(yè)品牌活動。完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，實施青年電商培育工程。推動形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的體制機制和社會環(huán)境，更好激發(fā)青年創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。（牽頭單位：資管司、火炬中心；參加單位：政策司、創(chuàng)發(fā)司）

（四）青年社會融入與社會參與

8.鼓勵青年在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。組織動員廣大青年積極投身脫貧攻堅，充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，為貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)、管理等支持。堅持圍繞大局、服務(wù)社會需求、突出青年特色，深化青年志愿服務(wù)工作，組織引導(dǎo)廣大青年大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。（牽頭單位：政策司、農(nóng)村司、機關(guān)黨委；參與單位：各有關(guān)單位）

三、組織實施

在部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部內(nèi)各單位要高度重視青年工作，配合牽頭單位切實做好《規(guī)劃》相關(guān)任務(wù)的落實，領(lǐng)導(dǎo)班子每年要專題研究青年工作，有針對性地解決青年的實際問題，各基層黨組織書記在年終黨建述職評議時增加青年工作的內(nèi)容。各單位青年小組要在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下積極發(fā)揮作用，為青年成長成才搭建平臺。機關(guān)黨委要督促各單位把青年工作納入黨的工作總體布局，與黨建工作同部署同檢查同考核。機關(guān)團委要加強對各單位青年工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，建立健全青年工作考核激勵機制。

附件：相關(guān)任務(wù)部門分工

附件

相關(guān)任務(wù)部門分工