落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃

（2016-2025年）》實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》（中發(fā)〔2017〕12號(hào)），進(jìn)一步發(fā)揮科技部在助推青年成長(zhǎng)成才中的作用，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管青年原則，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，著力營(yíng)造有利于青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，著力發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)青年事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，著力激發(fā)青年投身科技事業(yè)的熱情，充分照顧青年的特點(diǎn)和利益，優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境，服務(wù)青年緊迫需求，維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)青年全面發(fā)展，引導(dǎo)青年更好成長(zhǎng)為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的生力軍和突擊隊(duì)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）青年教育

1.提高學(xué)校育人質(zhì)量。豐富學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，深入開(kāi)展“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽和中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，支持培育學(xué)生科技創(chuàng)新社團(tuán)，營(yíng)造校園科技創(chuàng)新氛圍，為學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新探索提供必要條件。（牽頭單位：政策司；參加單位：基礎(chǔ)司、獎(jiǎng)勵(lì)辦、中信所、火炬中心）

2.強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐教育。在青年中廣泛開(kāi)展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。面向科技部青年開(kāi)展“根在基層”系列調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青年深入基層和科技一線，與基層干部群眾同吃同住同勞動(dòng)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、訪談交流、體驗(yàn)基層工作等方式，充分反映基層科技創(chuàng)新需求和科技工作情況，為推動(dòng)科技政策實(shí)施和科技體制改革等提供重要參考。（牽頭單位：政策司、機(jī)關(guān)黨委；參加單位：各有關(guān)單位）

3.培育青年人才隊(duì)伍。實(shí)施青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃，在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域培育扶持一批青年拔尖人才；在高水平研究型大學(xué)和科研院所優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)一批國(guó)家青年英才培養(yǎng)基地。加大教育、科技和其他各類(lèi)人才工程項(xiàng)目對(duì)青年人才培養(yǎng)支持力度，在國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目中設(shè)立青年專(zhuān)項(xiàng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵(lì)和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域研究，著力培育一批青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)與海外引進(jìn)并舉，用好國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專(zhuān)門(mén)人才。鼓勵(lì)并支持社會(huì)公益基金參與青年科技人才培育活動(dòng)，鼓勵(lì)科技部青年到基層一線、艱苦環(huán)境中進(jìn)行掛職鍛煉，開(kāi)展青年干部多崗位交流，支持優(yōu)秀青年科技人才到國(guó)際組織工作，鼓勵(lì)青年干部到駐外崗位工作。修訂《中共科技部黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)青年工作的意見(jiàn)》，為科技部青年成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。（牽頭單位：政策司、人事司、機(jī)關(guān)黨委；參加單位：資管司、基礎(chǔ)司、人才中心）

（二）青年健康

4.加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強(qiáng)對(duì)青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進(jìn)青年身心和諧發(fā)展，指導(dǎo)青年正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。加強(qiáng)青年心理健康知識(shí)宣傳普及，提供心理衛(wèi)生知曉率。針對(duì)青年特點(diǎn)，開(kāi)展青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，緩解青年在職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。（牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、人事司；參加單位：政策司）

（三）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

5.推動(dòng)完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。發(fā)揮公共財(cái)政促進(jìn)青年就業(yè)作用，完善落實(shí)財(cái)政金融扶持政策，扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和小微企業(yè)，吸納青年就業(yè)。進(jìn)一步完善青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)配套政策及法律法規(guī)。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。（牽頭單位：政策司、高新司、火炬中心；參加單位：創(chuàng)發(fā)司、資管司）

6.加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)。實(shí)施青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化動(dòng)員、規(guī)范化管理”思路，在企業(yè)、社區(qū)、科研院所建設(shè)一批見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)基地，開(kāi)發(fā)一批具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓(xùn)練機(jī)會(huì)的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)崗位。創(chuàng)新就業(yè)信息服務(wù)方式方法，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造適合青年特點(diǎn)的就業(yè)服務(wù)模式。加強(qiáng)青年職業(yè)培訓(xùn)，健全面向青年的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。（牽頭單位：政策司、高新司；參加單位：人事司、機(jī)關(guān)黨委、人才中心）

7.推動(dòng)青年投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。建立青年創(chuàng)業(yè)人才匯聚平臺(tái)，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展普及性培訓(xùn)和“一對(duì)一”輔導(dǎo)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增進(jìn)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)第三方綜合服務(wù)體系建設(shè)，搭建各類(lèi)青年創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，完善政策咨詢(xún)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、公益場(chǎng)地等孵化功能。加大青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)落地力度，優(yōu)化銀行貸款等間接融資方式，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，拓寬股權(quán)投資等直接融資渠道。支持青年創(chuàng)業(yè)基金發(fā)展，發(fā)揮好國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金和科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等政府引導(dǎo)基金的作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，解決青年創(chuàng)業(yè)融資難題。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和資源對(duì)接平臺(tái)，搭建青年創(chuàng)業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、展交會(huì)、博覽會(huì)等創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)。完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)施青年電商培育工程。推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，更好激發(fā)青年創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。（牽頭單位：資管司、火炬中心；參加單位：政策司、創(chuàng)發(fā)司）

（四）青年社會(huì)融入與社會(huì)參與

8.鼓勵(lì)青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。組織動(dòng)員廣大青年積極投身脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，為貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)、管理等支持。堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)社會(huì)需求、突出青年特色，深化青年志愿服務(wù)工作，組織引導(dǎo)廣大青年大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神。（牽頭單位：政策司、農(nóng)村司、機(jī)關(guān)黨委；參與單位：各有關(guān)單位）

三、組織實(shí)施

在部黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部?jī)?nèi)各單位要高度重視青年工作，配合牽頭單位切實(shí)做好《規(guī)劃》相關(guān)任務(wù)的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子每年要專(zhuān)題研究青年工作，有針對(duì)性地解決青年的實(shí)際問(wèn)題，各基層黨組織書(shū)記在年終黨建述職評(píng)議時(shí)增加青年工作的內(nèi)容。各單位青年小組要在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下積極發(fā)揮作用，為青年成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。機(jī)關(guān)黨委要督促各單位把青年工作納入黨的工作總體布局，與黨建工作同部署同檢查同考核。機(jī)關(guān)團(tuán)委要加強(qiáng)對(duì)各單位青年工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，建立健全青年工作考核激勵(lì)機(jī)制。

附件：相關(guān)任務(wù)部門(mén)分工

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相關(guān)任務(wù)部門(mén)分工