·                              2013年8月2日，國務院應急辦公室組織專家，對中國核能行業(yè)協(xié)會承擔的《核電災害風險及應對》研究課題進行了審查驗收。

    受國務院應急管理辦公室的委托，中國核能行業(yè)協(xié)會自2012年5月開展了《核電災害風險及應對》研究課題工作。課題組成員由來自國務院應急管理專家組、廣東省應急辦、深圳市應急辦、中廣核工程有限公司、中國核電工程公司、清華大學核研院以及中國核能行業(yè)協(xié)會等多個單位的核工程或核應急領域的專家組成，中國核能行業(yè)協(xié)會副秘書長徐玉明擔任課題組長。研究目的主要是結合我國實際情況，對核電廠可能發(fā)生的災害風險進行分析及評估，為科學認識核電災害風險、進一步提高核電災害風險的應對能力提供技術支持；同時，吸取日本福島核事故應急管理的經(jīng)驗教訓，為進一步完善我國核應急管理體制提出建議。

    經(jīng)過一年的認真工作，課題組在充分討論和溝通的基礎上，形成了《核電災害風險及應對》研究報告。報告指出, 我國核電從設計開始，就對內(nèi)外部風險進行了全面分析，有針對性地采取了各種安全措施，核電安全是有保證的；我國已經(jīng)建立了比較完善的核安全監(jiān)管體系，能夠為我國的核電安全提供有力保障。盡管如此，我們?nèi)匀恍枰獙穗娍赡艽嬖诘陌踩L險保持足夠的警覺，盡一切努力防范和緩解核事故。

    從國內(nèi)外核電事故的經(jīng)驗教訓來看，幾乎所有的事故都存在設備失效及人員工作失誤等因素。即使像福島核事故這樣由極端自然災害引發(fā)的事故，“人禍”因素也不容忽視。課題組提出，要做好核電災害風險的應對，必須加強對核電廠設計、制造、建造、運營等全過程全方面的管理，在防范風險的問題上管理高于技術。在報告的建議部分，報告提出在重大核事故情況下，由國務院領導直接指揮協(xié)調(diào)核事故救援工作；建議提升國家核安全監(jiān)管機構的級別，強化其獨立性和權威性；建議建立國家或區(qū)域性核電廠緊急響應中心，在緊急情況下對事故電廠（或其他核設施）進行及時有效的救援；建議進一步加強公眾溝通，通過立法來推進和監(jiān)督核電信息公開，做好核應急知識的宣傳普及，在廣大公眾中樹立科學、理性的核電安全觀。

    國務院應急管理辦公室領導及驗收專家組聽取了課題組的匯報，對研究成果給予了高度評價，認為課題組全面完成了項目任務書所規(guī)定的研究內(nèi)容和任務，內(nèi)容翔實、分析深入，提出的政策建議有很強的針對性和可操作性，對國務院相關部門制定核應急有關規(guī)劃與政策具有良好的參考價值。