——張華祝就我國核電發(fā)展發(fā)表演講

    11月18日，第十一屆中國國際高新技術交易會“中國國際節(jié)能減排和新能源論壇”在深圳召開。應論壇組委會的邀請，中國核能行業(yè)協(xié)會理事長張華祝，發(fā)表了題為《我國核電發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)》的演講。張華祝說，按照國家主席胡錦濤提出的今后10年中國將“大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非石化能源占一次能源消費比重達到15%左右”的目標，我國核能產業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇，核電正在成為我國新能源的主力軍。雖然在實施核電批量化、規(guī)?；瘧?zhàn)略的過程中存在著諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，但是中國核能界有信心、有能力，迎難而上、攜手應對，力爭實現(xiàn)我國核電“又好又快又安全”的科學發(fā)展。

    張華祝說，核電作為當前唯一可大規(guī)模替代化石燃料的清潔能源，越來越受到世界各國的重視。進入新世紀以來，美、俄等大國先后出臺鼓勵核電發(fā)展的政策和規(guī)劃，亞洲已成為核電發(fā)展最活躍的區(qū)域，歐洲一些國家的核能政策也相繼做出積極調整。2009年4月，在北京舉行的IAEA面向21世紀核能部長級國際大會，對發(fā)展核電形成了重要共識：“核電有利于保障全球能源安全，應對氣候變化，減少空氣污染；核電是一種基荷電力來源，能夠為21世紀能源的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用；核能能夠為全球經濟社會發(fā)展做出有益貢獻。”10月23日，在北京舉行的全球核能合作伙伴（GNEP）執(zhí)委會第三次會議的聯(lián)合聲明也強調指出：“發(fā)展核能是應對全球變暖的有效途徑，有利于強化全球能源安全；擴大核能和平利用有助于增加就業(yè)，促進經濟可持續(xù)發(fā)展；確保核安全、核保安和核不擴散是和平利用核能的先決條件。”

    在分析了我國的能源供應和消費現(xiàn)狀后，張華祝說，為減少對煤炭的依賴、減緩溫室氣體排放,在積極鼓勵節(jié)能和發(fā)展可再生能源的同時，中國政府決定加快核電發(fā)展，并把核電作為優(yōu)化能源結構的一項重要舉措。2005年黨的十六屆五中全會將我國核電發(fā)展方針由“適度發(fā)展”調整為“積極發(fā)展”。2006年國務院通過的《國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年》提出，到2020年，核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦；在建核電容量應保持1800萬千瓦左右。目前，我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃實施順利。到2007年8月，共建成核電機組11臺，總裝機容量為910萬千瓦。2008年，11臺機組的核發(fā)電量達 692.2 億千瓦時，占全國總發(fā)電量的2.02 %，相當于少燃燒2312萬噸標準煤，減少二氧化碳排放6763萬噸，減少二氧化硫排放38.42萬噸，減少氮氧化物排放17.03萬噸。我國核電站的主要運行業(yè)績指標已達到國際同類電站的中上水平，放射性排放、工作人員受到的劑量照射水平遠低于國家標準規(guī)定的限值，我國各方面人士對進一步加快發(fā)展核電的信心進一步增強。事實上，從2006年以來，我國核電的實際發(fā)展速度已經超出了預期，規(guī)劃提出的目標有可能提前5年實現(xiàn)。到2009年9月底，國家已核準的核電建設項目10個，在建和待開工的機組達28臺，總裝機容量達3140萬千瓦。2009年底前，一批新核電項目也將獲得核準。我國核電的發(fā)展拉動了核電設備制造、核燃料循環(huán)產業(yè)鏈的快速增長，其關聯(lián)效應十分明顯，在擴內需、保增長方面發(fā)揮了積極的作用。從核電建設布局看，正由沿海向內陸地區(qū)擴展。例如，國家有關部門已經批準在湖南桃花江、湖北大畈、江西彭澤等地建設一批內陸核電廠。再如，吉林、重慶、安徽、四川、河南、河北以及已經有核電站的廣東、浙江、遼寧、山東等省（市）都在積極籌建新的核電廠。此外，據(jù)有關權威機構研究報告預測，到2030年我國核電裝機有可能達到2億千瓦，這意味著今后將每年新開工8-10臺核電機組。總之，核電正成為我國新能源的主力軍，核電發(fā)展處于歷史上的最好時期。

    張華祝說，在核電加快發(fā)展的新階段，我國核能界應當倍加珍惜這來之不易的大好局面，應當保持特別清醒的頭腦，要正視核電安全性和經濟性、放射性廢物、核燃料供應、核設備制造、自主創(chuàng)新以及核專業(yè)人才等方面存在的諸多重大挑戰(zhàn)。

    在詳細分析上述挑戰(zhàn)的基礎上，張華祝提出了系統(tǒng)的對策建議。張華祝說，我國核電面臨的挑戰(zhàn)是發(fā)展過程中的問題，是完全可以解決的。當前，政府主管部門加強協(xié)調，監(jiān)管部門強化監(jiān)管，核電企事業(yè)單位切實發(fā)揮好市場主體作用，核能協(xié)會做好服務和自律等[FS:Page]，對積極、穩(wěn)妥、有序地推進我國核電建設至關重要。中期內，建議國家進一步優(yōu)化核電建設管理體制和運行機制，為我國核電健康快速發(fā)展提供制度方面的保障。

    張華祝最后表示，中國核能界有信心、有能力，在國家有關方針、政策的指導下，為實現(xiàn)“發(fā)展核電，造福人民”的崇高目標貢獻力量。