當(dāng)?shù)貢r間2017年8月29日，哈薩克斯坦阿斯塔納，國際原子能機(jī)構(gòu)低濃縮鈾銀行啟動儀式舉行。視覺中國 圖

　　8月29日，在禁止核試驗國際日當(dāng)天，低濃縮鈾銀行的啟動儀式在哈薩克斯坦首都阿斯塔那舉行，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)和國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）總干事天野之彌參與儀式。“鈾銀行”投入使用后，將可以面向全球提供低濃度濃縮鈾，希望借此降低核擴(kuò)散風(fēng)險。

　　據(jù)哈通社報道，在啟動儀式上，納扎爾巴耶夫表示，哈薩克斯坦是國際原子能機(jī)構(gòu)可靠的合作伙伴，設(shè)立鈾銀行，為進(jìn)一步加強(qiáng)核武器不擴(kuò)散進(jìn)程作出貢獻(xiàn)，并建立了安全運送核燃料的獨特機(jī)制。而IAEA則在其官方網(wǎng)站上將“鈾銀行”稱為“里程碑”。

　　此外，納扎爾巴耶夫還提議召開全球有核國家峰會。他指出，《全面禁止核試驗條約》的履行情況至今仍然存在著尖銳的問題需要解決，多個有核國家和擁有相關(guān)技術(shù)的國家至今沒有簽署或批準(zhǔn)這一條約。

　　《全面禁止核試驗條約》1996年在聯(lián)大獲得通過，并于當(dāng)年9月24日開放簽署，因仍未得到一些國家的簽署或批準(zhǔn)，條約至今未正式生效。中國是最早簽署條約的國家之一。

　　中國外交部發(fā)言人華春瑩30日表示，低濃鈾銀行將為降低全球核擴(kuò)散風(fēng)險、推動和平利用核能國際合作做出積極貢獻(xiàn)，中方高度贊賞東道國哈薩克斯坦為此所作的努力。

　　而在29日當(dāng)天，隨著納扎爾巴耶夫?qū)⒌蜐饪s鈾銀行的鑰匙交給了天野之彌，預(yù)示著IAEA將全面負(fù)責(zé)國際低濃縮鈾銀行的運營。天野之彌表示，未來數(shù)十年世界各國對核能的需求將不斷增長。目前有30多個國家已建造核電站，還有30多個國家希望使用核能。國際原子能機(jī)構(gòu)在哈境內(nèi)建立低濃縮鈾儲存設(shè)施將給那些希望使用核能的國家提供核燃料，幫助這些國家應(yīng)對能源不足的問題。

　　核武庫轉(zhuǎn)身“鈾銀行”

　　IAEA 的“鈾銀行”投入使用后，IAEA的成員可“提取”鈾用于發(fā)電。國際文傳電訊社此前報道，低濃縮鈾銀行以烏斯季卡緬諾戈爾斯克市的烏爾巴冶煉廠為基礎(chǔ)改建，可儲存90噸低濃縮鈾，可供一座輕水核反應(yīng)堆發(fā)出供一座大城市使用3年的電量。該廠從事鈾產(chǎn)品生產(chǎn)已有近60年的歷史，曾向蘇聯(lián)核武器計劃提供原料。

　　自1995年起，烏爾巴冶煉廠的所有核材料業(yè)務(wù)由IAEA的監(jiān)察員控制。核燃料由專門容器貯存，以確保運輸和儲存安全。該容器可避免放射性材料的泄露，完全隔離低濃縮鈾的輻射。該容器已通過IAEA的認(rèn)證，使用壽命預(yù)計達(dá)80-100年。

　　新華社報道稱，為確保核燃料安全，“鈾銀行”采取嚴(yán)密的保衛(wèi)措施。它擁有專用鐵路車站和一道3.5米高的金屬網(wǎng)圍欄，密布攝像頭。在外圍，還有一道鋼筋混凝土圍墻和一道金屬網(wǎng)圍欄，都高達(dá)3米，頂端都布設(shè)帶倒鉤的鐵絲網(wǎng)。“鈾銀行”的巡邏守護(hù)由哈薩克斯坦近衛(wèi)軍負(fù)責(zé)。

　　此外，“鈾銀行”完全依靠自愿捐款運營，對IAEA預(yù)算不產(chǎn)生影響。截至目前，該“銀行“已籌捐款數(shù)額約為1.5億美元，至少夠銀行運營10年。主要的援款方為“減少核威脅倡議”基金（500萬美元），美國（495.4萬美元），阿聯(lián)酋（100萬美元），科威特（100萬美元），挪威（500萬美元）和歐盟（2500萬歐元）。

　　建立核燃料銀行的設(shè)想，最早由美國于2005年在維也納大會上提出。其目的是通過設(shè)立一個低濃縮鈾的“國際倉庫”，避免以研發(fā)核武器為目的的鈾濃縮活動在世界各地蔓延。

　　2010年，IAEA 授權(quán)發(fā)起成立“鈾銀行”，次年，納扎爾巴耶夫在不擴(kuò)散核武器政策原則的基礎(chǔ)上提出了在哈薩克斯坦境內(nèi)建立低濃縮鈾銀行，并在2012年成為建立低濃縮鈾銀行的唯一候選國。2015年，哈與國際原子能機(jī)構(gòu)在阿斯塔納簽署建立低濃縮鈾銀行協(xié)議。

　　據(jù)路透社報道，國際原子能機(jī)構(gòu)之所以把“鈾銀行”建在哈薩克斯坦，一是因為哈薩克斯坦在“藍(lán)寶石”計劃中的表現(xiàn)贏得國際社會的信任，二是因為這個中亞國家是全球最大鈾生產(chǎn)國，鈾儲量居世界第二。

　　希望“鈾銀行”永遠(yuǎn)不開張

　　新華社報道稱，國際原子能機(jī)構(gòu)希望這座“鈾銀行”能促使成員國停止自行開發(fā)鈾濃縮技術(shù)或非法獲取濃縮鈾，從而降低核擴(kuò)散風(fēng)險，并且防止再次出現(xiàn)類似核問題事件。國際原子能機(jī)構(gòu)成員如果因“異常情況”核電站燃料供應(yīng)中斷，作為最后一條渠道，“鈾銀行”將以市場價提供濃縮鈾。

　　“它能確保沒有鈾濃縮設(shè)施的國家不建造鈾濃縮設(shè)施嗎？當(dāng)然不能，”俄羅斯能源和安全研究中心專家赫洛普科夫表示，“但是，它提供了新選項，以促使這些國家不建造鈾濃縮設(shè)施。”

　　在位于哈薩克斯坦的全球首個“鈾銀行”投入使用之前，俄羅斯也有一座性質(zhì)類似的“鈾銀行”——2010年投入使用、位于西伯利亞的安加爾斯克。

　　俄方的“鈾銀行”存有120噸低豐度濃縮鈾，然而建成后一直沒有主顧。赫洛普科夫說，這說明國際核燃料市場“運轉(zhuǎn)正常”，“我希望哈薩克斯坦的‘鈾銀行’也永遠(yuǎn)不會派上用場。”

　　事實上，核試驗曾在哈薩克斯坦留下慘痛的記憶。位于哈薩克斯坦東北部的塞梅核試驗場（Semipalatinsk Nuclear Test Site）是前蘇聯(lián)最主要的核試驗場，建于20世紀(jì)50年代后期。

　　哈通社稱，在40多年的時間里，蘇聯(lián)在該地區(qū)進(jìn)行了超過500多次，相當(dāng)于全球試驗總數(shù)的一半。核試驗對當(dāng)?shù)氐耐寥馈⑺丛斐闪藝?yán)重的污染，并摧毀了核試驗場周邊居民的健康，影響了近150萬哈薩克斯坦人民的生活，核輻射污染延續(xù)至今。

　　1991年8月29日，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)簽署命令，關(guān)閉了塞梅試驗場。納扎爾巴耶夫曾表示，放棄核武器是哈薩克斯坦在獨立之路上邁出的重要一步。聯(lián)合國大會2009年通過決議，將8月29日為禁止核試驗國際日，這或許也是“鈾銀行”選擇在8月29日啟動的原因。