世界核新聞網(wǎng)站5月31日報道，美國審計總署（GAO）近日表示，能源部（DOE）和核管會（NRC）需要重建組織能力，以重啟尤卡山（Yucca Mountain）高放廢物處置庫取證程序。

　　根據(jù)美國1982年《核廢物政策法》明確規(guī)定了聯(lián)邦政府對美國所有民用乏燃料的管理責(zé)任。在1987年修訂后，該法指定尤卡山為高放廢物最終處置庫（能夠處置7萬噸廢物）的唯一候選場址，并規(guī)定聯(lián)邦政府必須從1998年1月開始接收核電公司的乏燃料，以進(jìn)行最終處置。

　　能源部2008年向核管會提交了尤卡山處置庫建設(shè)許可證申請，但時任總統(tǒng)奧巴馬于2009年決定中止尤卡山項目，并于2010年1月任命一個由15名專家組成的藍(lán)帶委員會，專門負(fù)責(zé)為制訂高放廢物的長期安全管理戰(zhàn)略提供建議。在開展了將近2年的工作之后，藍(lán)帶委員會2012年1月公布了最終建議。

　　核管會2011年終止尤卡山建設(shè)許可證申請的評審活動，但2013年8月美國上訴法院裁定核管會停止評審這一舉動非法。此后，核管會恢復(fù)了評審工作，于2015年1月發(fā)布最終評估報告，并于2016年5月發(fā)布環(huán)境影響補(bǔ)充報告。但是，相關(guān)裁決聽證會仍未召開。在作出發(fā)放許可證的最終決定前，必須召開這些聽證會。

　　眾議院能源和商業(yè)委員會要求審計總署研究恢復(fù)尤卡山取證程序所需的步驟。因此，審計總署審查了聯(lián)邦法律和文件，走訪了能源部和核管會的官員和承包商，并對17個非聯(lián)邦黨派中的15個進(jìn)行走訪或收到其書面意見，并最終公布題為《商業(yè)核廢物——恢復(fù)尤卡山處置庫取證需要重建能源部和核管會能力等關(guān)鍵步驟》的報告。

　　該報告審查了能源部決定撤銷尤卡山建設(shè)申請后的行動，以及能源部或核管會恢復(fù)取證程序的所有計劃，并指出了恢復(fù)和完成取證程序所需的四個關(guān)鍵步驟。

　　首先，核管會必須收到恢復(fù)尤卡山取證程序的指令。由五人組成的核管會委員會還必須就該程序作出若干決定，包括完成時間表以及相關(guān)規(guī)定是否需要修訂，從而使核管會、能源部及其他相關(guān)方能夠確定所需費用并獲得必要經(jīng)費。

　　其次，能源部、核管會和非聯(lián)邦黨派需要重建組織能力，包括重新聘用或招募法律、科學(xué)和其他專家。核管會和能源部還需要更新取證文件，包括許可證申請和環(huán)境影響聲明。

　　第三，核管會及其核安全與許可證審批委員會（ASLB）將發(fā)出恢復(fù)裁決聽證會的命令。然后，將就擬建處置庫的安全和其他事項召開聽證會。

　　第四，裁決聽證會后，核管會將對整體信息進(jìn)行審查，并決定是否發(fā)放建設(shè)許可證。

　　審計署指出了一些可能影響恢復(fù)和完成取證程序的因素，并著重指出目前至少面臨兩個亟待解決、并可能影響到取證程序完成時間的法律問題。第一，能源部需要獲得必要的土地權(quán)和水權(quán)。另外，涉及處置庫預(yù)期壽命的核管會安全規(guī)定的變化，也可能延長取證時間。

　　審計總署表示，已向核管會和能源部提供其報告草案以征求意見。核管會基本同意其調(diào)查結(jié)果，能源部還沒有表示是否同意。